Page 91 - วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน. ปีที่ 3 ฉบับที่ 2 (กรกฎาคม - ธันวาคม 2561)
P. 91
90 วารสารวิชาการสิทธิมนุษยชน
ก่อนที่จะเข้าสู่เนื้อหาในแต่ละข้อ สิ่งสำาคัญที่ผู้อ่านจำาเป็นต้องพึงทำาความเข้าใจก่อน คือ หลักการ
UNGP ได้กำาหนดให้ภาคธุรกิจเคารพสิทธิมนุษยชน โดยระบุให้ภาคธุรกิจต้อง “รู้และแสดง” หรือ “Know and
Show” ด้วยแนวทางดังต่อไปนี้
1. แสดงความผูกพันมุ่งมั่นในระดับนโยบายว่าองค์กรจะเคารพสิทธิมนุษยชนโดยการประกาศนโยบาย
ด้านสิทธิมนุษยชนของบริษัท
2. ทำางานเชิงรุกโดยการจัดให้มีการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน (Human Rights Due
Diligence: HRDD)
3. แก้ไขปัญหาที่เกิดขึ้นและทำาการชดเชยต่อกรณีการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่เกิดขึ้น หรือไม่อาจ
หลีกเลี่ยงได้จากการดำาเนินการของบริษัท กล่าวอีกนัยหนึ่งคือ จัดให้มีกลไกการเยียวยาเมื่อกระทำาหรือมีส่วนร่วม
ในการกระทำาให้เกิดผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชน
นอกจากนี้ กระบวนการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้านนั้น มิใช่กระบวนการที่ทำาเสร็จใน
ครั้งเดียว หากแต่เป็นกระบวนการต่อเนื่องในการสร้างความรับผิดชอบของบริษัทและการมีส่วนร่วมจากทุกฝ่าย
ในบริษัท โดยกระบวนการตรวจสอบสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้านประกอบไปด้วยองค์ประกอบสำาคัญ 5 ข้อ ดังนี้
1 ก�รประก�ศนโยบ�ยและหลักก�รของบริษัทที่ว่�ด้วยก�รเค�รพสิทธิมนุษยชน
(A statement of policy articulating the company’s commitment to respect human rights)
ซึ่งจะอธิบายต่อสาธารณะว่าธุรกิจจะดำาเนินการอย่างไรในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนต่อผู้มีส่วนได้ส่วนเสียภายใน
และภายนอก รวมถึงการระบุความรับผิดชอบของผู้เกี่ยวข้องในโครงสร้างการทำางานของธุรกิจ โดยแนวทาง
ในการพิจารณาจัดทำานโยบายสิทธิมนุษยชน อาจทำาได้ 2 แบบ ได้แก่
(1) ก�รเพิ่มประเด็นสิทธิมนุษยชนในนโยบ�ยที่มีอยู่แล้ว โดยเริ่มต้นจากการวิเคราะห์ข้อมูลที่
มีอยู่ด้วยมุมมองสิทธิมนุษยชน (Human Rights Lens) ผสานเข้ากับการจัดการความเสี่ยงและโอกาสของบริษัท
ที่มีอยู่เดิม โดยระบุให้มีความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนลงไปด้วย และควรทำางานร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่มีอยู่
เดิมโดยการเพิ่มประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนเข้าไว้ด้วย หรือ
(2) ก�รพัฒน�นโยบ�ยด้�นสิทธิมนุษยชนขึ้นม�เฉพ�ะ โดยการพิจารณาหลักสิทธิมนุษยชน
ระหว่างประเทศและบรรทัดฐานต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้อง อาทิ ปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชนแห่งสหประชาชาติและ
อนุสัญญาด้านแรงงานขององค์กรแรงงานระหว่างประเทศ (ILO) ทั้งนี้ นโยบายจะระบุภาพรวมและสรุปกระบวนการ
ที่บริษัทจะดำาเนินการเพื่อคุ้มครองสิทธิมนุษยชน เช่น การกำาหนดผู้รับผิดชอบ การจัดกระบวนการปรึกษาหารือ
กับผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย การระบุความเสี่ยงทางสิทธิมนุษยชนที่บริษัทอาจมีส่วนก่อให้เกิดผลกระทบโดยประเมิน
ร่วมกับผู้มีส่วนได้ส่วนเสียที่เกี่ยวข้อง ทั้งนี้นโยบายด้านสิทธิมนุษยชนส่วนใหญ่มักระบุสิทธิแรงงานประเภทต่าง ๆ
