Page 46 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

39

4.2.1 สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมารก (The Danish Institute for Human Rights - DIHR)
สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมารกเปนสถาบันอิสระที่ไดรับงบประมาณจากรัฐบาล กอตั้งครั้งแรกใน

ฐานะ Danish Centre for Human Rights เมื่อป 2526 และตอมามีการปรับปรุงสถานะเปนองคกรอิสระ
ตามพระราชบัญญัติสถาบันระดับชาติวาดวยสิทธิมนุษยชน (Denmark’s National Human Rights
Institution Act no. 553/2012) เมื่อวันที่ 1 มกราคม 2556 ทําใหไดรับการสนับสนุนงบประมาณจากภาครัฐ
มีภารกิจหลักในการสงเสริมและปองกันสิทธิมนุษยชนและขจัดการเลือกปฏิบัติทั้งที่เกิดในประเทศและระหวาง

ประเทศ นอกจากนี้ยังมีหนาที่พิเศษในเรื่องเกี่ยวกับคนพิการ โดยมีการสงเสริมและติดตามการบังคับใช
อนุสัญญาสหประชาติวาดวยสิทธิของคนพิการดวย

สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมารก ใชรูปแบบสถาบันสิทธิมนุษยชน (Human Rights Institute) เปน
รูปแบบขององคกรที่มุงเนนไปที่การใหความรู เผยแพรขอมูลและงานวิจัย มีกรรมการที่มาจากตัวแทน
มหาวิทยาลัย สภาสิทธิมนุษยชน สภาสิทธิมนุษยชนแหงกรีนแลนด และตัวแทนจากลูกจาง เปนผูกําหนด

ทิศทางและนโยบายในการดําเนินงาน มีสํานักงานเปนฝายอํานวยการและปฏิบัติการ (สฤณี อาชวานันทกุล;
ธิติมา อรพีพัฒนาพงศและคณะ, 2559) เนนการทํางานเชื่อมโยงกับเครือขายและปฏิบัติงานรวมกับภาคีใน
ภาครัฐ มีการรวมมือกับกระทรวง ระบบยุติธรรม กําลังตํารวจ สภาวาดวยสิทธิมนุษยชน องคกรภาคประชา

สังคม มหาวิทยาลัยในตางประเทศ รวมไปถึงหนวยงานในภาคธุรกิจ เปาหมายคือการสนับสนุนการพัฒนา
ระบบสิทธิมนุษยชนที่เขมแข็งและสอดคลองกันมากขึ้น ที่ซึ่งทุกตัวแสดงเติมเต็มหนาที่ของตนเอง และชวยให
เกิดการปกปองและสงเสริมสิทธิมนุษยชน การปฏิบัติงานภายในประเทศใหความสําคัญกับการใหคําแนะนําตอ
รัฐบาล รัฐสภาและหนวยงานรัฐในประเด็นที่เกี่ยวของกับสิทธิมนุษยชนผานการศึกษาวิจัย และการดําเนิน
โครงการเพื่อสงเสริมและคุมครองสิทธิมนุษยชนเฉพาะประเด็นเพื่อเสริมสรางความเทาเทียม ผานขอเสนอแนะ

เพื่อขจัดการเลือกปฏิบัติ รวมไปถึงการเสนอรายงานประจําปตอรัฐบาลและรัฐสภา สําหรับการดําเนินงานใน
ตางประเทศ เนนไปที่การสราง และสงเสริมเครือขายการทํางานกับองคกรภาคประชาสังคมผานกลไกกฎหมาย
ระหวางประเทศ ใหความชวยเหลือตอบริษัทเอกชนในการประเมินผลกระทบจากกิจกรรม หรืองานในดาน

สิทธิมนุษยชน รวมทั้งใหความรูในประเด็นดานสิทธิมนุษยชนในทางปฏิบัติกับเจาหนาที่ตํารวจ ครูในโรงเรียน
ผูตรวจการของรัฐ (Ombudsman) และผูพิพากษา นอกจากนี้ยังมีการรวมมือกับภาคีในตางประเทศที่เปนที่รู
กันวามีการละเมิดสิทธิมนุษยชน ถาประเทศเหลานั้นมีความตั้งใจในการปรับปรุงสถานการณสิทธิมนุษยชน
ดังนั้น งานของสถาบันจึงตองการรูปแบบการทํางานที่ผสมผสานทั้งการทูตและ critical dialogue (Danish

Institute for Human Rights, n.d.)

สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมารก มีหลักในการขับเคลื่อนงานระหวางประเทศ 4 ประการ

- ความชอบธรรม (legitimacy) ในฐานะสถาบันสิทธิมนุษยชนแหงชาติเดนมารก มีหนาที่ที่ไดรับการ
ยอมรับระหวางประเทศที่ชวยใหสามารถทํางานกับตัวแสดงภาครัฐเปนการเฉพาะในเรื่องการสงเสริม
สิทธิมนุษยชน
- มุมมองจากทองถิ่น (local approach) ตระหนักวาความเปนเจาของ (ประเด็น) ของทองถิ่น เปน

กุญแจสําคัญในการกระตุนการเปลี่ยนแปลงอยางยั่งยืน สถาบันสิทธิมนุษยชนเดนมารก ไมไดทํางาน
แบบ ‘one size fits all’ ดังนั้น จึงทํางานเปนหุนสวนอยางเทาเทียมกับตัวแสดงทองถิ่นในการบรรลุ
เปาหมาย