Page 36 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

29

และเปนงานที่สถาบันดําเนินการเองทั้งสิ้น จุดเดนที่สุดสถาบันผูตรวจการแผนดินศึกษาคือ การเผยแพรผลงาน
ผานวารสารวิชาการที่รวบรวมบทความวิชาการจากผูเขียนที่หลากหลาย ชื่อ วารสารผูตรวจการแผนดินศึกษา

ซึ่งมีการเผยแพรปละ 2 ฉบับ ปจจุบันวารสารผูตรวจการแผนดินตีพิมพมาแลว 13 ป รวม 26 ฉบับ อยูใน
ฐานขอมูลดัชนีการอางอิงวารสารไทย (Thai-Journal Citation Index Center – TCI Tier 2)

สถาบันผูตรวจการแผนดินศึกษา จึงเปนกรณีศึกษาที่สําคัญของสถาบันพัฒนาระบบและองคความรูใน
องคการอิสระตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งมีอํานาจในการจัดแบงสวนราชการของหนวยงาน โดยใชคําสั่งของหนวยงาน
ตนเอง ภายใตกรอบอัตรากําลังที่มีอยูและไดรับการอุดหนุนจากภาครัฐ (อยางไรก็ดี รายงานประจําป 2562 ได

ตั้งขอสังเกตถึงการที่รัฐบาลไมจัดสรรงบประมาณสวัสดิการคาบําเหน็จของพนักงานและลูกจาง ทําใหสงผลตอ
การจัดการงบประมาณและขวัญกําลังใจของบุคลากรในสํานักงาน) อยางไรก็ดี แมจะมีขอไดเปรียบในเรื่องการ
จัดโครงสรางสวนงาน และบุคลากรที่ไดรับการอุดหนุน แตภารกิจในการพัฒนาองคความรูของสถาบันก็ยังไม
ชัดเจนนัก สวนหนึ่งอาจเปนเพราะมีงบประมาณในการทําการศึกษาวิจัยที่จํากัด ไมมีกองทุนที่จะสนับสนุนให

เกิดเครือขายหรือภาคีวิจัยในเรื่องที่เกี่ยวของ ทําใหมีเฉพาะงานวิจัยของสํานักงานเปนหลัก

3.4.2 สถาบันพัฒนาระบบและองคความรู ภายใตสํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการ
ทุจริตแหงชาติ (สํานักงาน ป.ป.ช.)
สํานักงานคณะกรรมการปองกันและปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (สํานักงาน ป.ป.ช) เปนอีก
หนวยงานที่มีฐานะเปนองคกรอิสระตามรัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 และ

พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561 โดยกําหนดให
สํานักงาน ป.ป.ช. เปนสวนราชการและมีฐานะเปนนิติบุคคล รับผิดชอบตอคณะกรรมการปองกันและ
ปราบปรามการทุจริตแหงชาติ (ป.ป.ช.) โดยมีหนาที่และอํานาจที่สําคัญ ดังนี้

(1) รับผิดชอบงานธุรการ และดําเนินการเพื่อให ป.ป.ช. บรรลุภารกิจและหนาที่ตามที่กําหนดไวใน
รัฐธรรมนูญ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และกฎหมายอื่น

(2) อํานวยความสะดวก ประสานงาน ใหความรวมมือ สงเสริม และสนับสนุนการปฏิบัติงานของ
ป.ป.ช. และกรรมการ
(3) ประสานงานและใหความรวมมือระหวางประเทศเกี่ยวกับการปองกันและปราบปรามการทุจริต

(4) ดําเนินการหรือจัดใหมีการรวบรวม วิเคราะห ศึกษาวิจัย และเผยแพรขอมูลและความรูเกี่ยวกับ
การทุจริตและประพฤติมิชอบและอันตรายของการทุจริตและประพฤติมิชอบทั้งในภาครัฐและ
ภาคเอกชน
(5) สงเสริมและสนับสนุนใหประชาชนรวมตัวกันเพื่อมีสวนรวมในการรณรงคใหความรู ตอตานหรือ

ชี้เบาะแส ตามกลไกที่ ป.ป.ช. กําหนด
(6) เสนอแนะและใหคําปรึกษาแกหนวยงานราชการ หนวยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ หรือราชการสวน
ทองถิ่น หรือเจาพนักงานของรัฐ หรือภาคเอกชนเกี่ยวกับการปองกันและปราบปรามการทุจริต
(7) จัดทําระบบสารสนเทศของขอมูลเกี่ยวกับเรื่องที่อยูในระหวางการดําเนินการของป.ป.ช. ซึ่งอยาง

นอยตองระบุผูรับผิดชอบและความคืบหนาของการดําเนินการของแตละเรื่อง เพื่อกรรมการจะได
ตรวจสอบไดตลอดเวลา

ตามบทบัญญัติในมาตรา 143 (1) แหงพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญวาดวยการปองกันและ
ปราบปรามการทุจริต พ.ศ. 2561ป.ป.ช. มีอํานาจในการออกระเบียบหรือประกาศในการแบงสวนงานภายใน