Page 28 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

21

3.2.2 สถาบันเพื่อการยุติธรรมแหงประเทศไทย (องคการมหาชน)
สถาบันเพื่อการยุติธรรมแหงประเทศไทย (องคการมหาชน) (สธท.) หรือ Thailand Institute of

Justice (TIJ) กอตั้งเมื่อวันที่ 13 มิถุนายน พ.ศ. 2554 โดยอาศัยพระราชกฤษฎีกาจัดตั้งสถาบันเพื่อการ
ยุติธรรมแหงประเทศไทย พ.ศ. 2554 ซึ่งเปนการอาศัยอํานาจตามความในมาตรา 187 ของรัฐธรรมนูญแหง
ราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 และมาตรา 5 ของพระราชบัญญัติองคการมหาชน พ.ศ. 2542 โดยมี
วัตถุประสงคเพื่อสงเสริมความเปนเลิศดานการวิจัยและการพัฒนากระบวนการยุติธรรม สงเสริมการมีสวนรวม

ของประเทศไทยในกรอบความรวมมือกับสหประชาชาติวาดวยการปองกันอาชญากรรมและความยุติธรรมทาง
อาญา เชื่อมโยงแนวคิดตามหลักสากลสูการปฏิบัติในระดับประเทศ และในภูมิภาคอาเซียน นอกจากนี้ TIJ ยัง
มีภารกิจสําคัญในการสงเสริมใหเกิดการอนุวัติ “ขอกําหนดกรุงเทพ” หรือขอกําหนดสหประชาชาติวาดวยการ
ปฏิบัติตอผูตองขังหญิงและมาตรการที่ไมใชการคุมขังสําหรับผูกระทําความผิดหญิง (UN Bangkok Rules)

รวมถึงสงเสริมมาตรฐานสหประชาชาติอื่น ๆ ที่เกี่ยวของ โดยเฉพาะดานเด็กและสตรีในกระบวนการยุติธรรม
อีกทั้งยังทําหนาที่ขับเคลื่อนประเด็นสําคัญตางๆ ในเวทีระหวางประเทศ เชน หลักนิติธรรม การพัฒนา
สิทธิมนุษยชน สันติภาพ และความมั่นคง

ในฐานะองคการมหาชน สธท. มีทุนและทรัพยสินที่มาจากการโอนทรัพยสินและงบประมาณในสวน

ที่เกี่ยวกับโครงการจัดทําขอเสนอในนามประเทศไทยเพื่อผลักดันเปนขอกําหนดของสหประชาชาติวาดวยการ
ปฏิบัติตอผูตองขังหญิงในเรือนจํา หรือ “โครงการ ELFI” จากสํานักงานกิจการยุติธรรม ทุนประเดิมจาก
รัฐบาล เงินอุดหนุนทั่วไปที่รัฐบาลจัดสรรให เงินอุดหนุนจากภาคเอกชนหรือองคกรอื่นๆ รวมไปถึงรายได
จากการดําเนินกิจกรรมตาง ๆ ในสถาบัน โดยที่ไมจําเปนตองสงรายไดใหเปนรายไดแผนดิน จากรายงาน
ประจําป 2562 พบวา จากทุนประเดิม 98 ลานบาทเศษในปเริ่มตน ปจจุบัน สธท. มีทุนสะสมราว 437 ลาน

บาทเศษ สําหรับปงบประมาณ 2562 มีรายไดเปนเงินงบประมาณแผนดิน 320 ลานบาทเศษและมีรายไดอื่น ๆ
ราว 3 ลานบาทเศษ (สถาบันเพื่อการยุติธรรมแหงประเทศไทย (องคการมหาชน), 2563)

สําหรับการบริหารและดําเนินกิจการของสถาบัน อยูภายใต “คณะกรรมการบริหารสถาบันเพื่อการ
ยุติธรรมแหงประเทศไทย” ซึ่งมีอํานาจหนาที่ในการควบคุมดูแลสถาบันใหดําเนินกิจการใหเปนไปตาม
วัตถุประสงค รวมไปถึงการสรรหา แตงตั้งและถอดถอนผูอํานวยการดวย ประธานกรรมการและกรรมการ

มาจากการแตงตั้งของคณะรัฐมนตรี ในจํานวนกรรมการ 9 คน แบงเปนกรรมการโดยตําแหนง 4 คน ไดแก
ปลัดกระทรวงการตางประเทศ ปลัดกระทรวงยุติธรรม เลขาธิการสํานักงานศาลยุติธรรมและอัยการสูงสุด และ
กรรมการผูทรงคุณวุฒิ จํานวนไมเกิน 5 คน มีผูอํานวยการเปนกรรมการและเลขานุการโดยตําแหนง โดย

ประธานและผูทรงคุณวุฒิมีวาระการดํารงตําแหนง 4 ปและไมสามารถดํารงตําแหนงไดเกิน 2 วาระติดตอกัน
นอกจากคณะกรรมการบริหารแลว ยังมีการแตงตั้งคณะกรรมการและอนุกรรมการเพื่อกํากับการดําเนินงานใน
ดานตาง ๆ ในโครงสรางปจจุบัน มีคณะกรรมการและอนุกรรมการ 5 ชุด ไดแก คณะกรรมการตรวจสอบ
คณะอนุกรรมการพัฒนาระบบบริหารและกฎหมาย คณะอนุกรรมการพัฒนาระบบงานวิจัยและวิชาการ

คณะอนุกรรมการประเมินผลการปฏิบัติงานของผูอํานวยการ (ดูโครงสรางการบริหารงานในปจจุบันของ สธท.
ในภาพ 3.1)

อยางไรก็ดี เมื่อพิจารณารายชื่อคณะอนุกรรมการชุดลาสุดที่เผยแพรในรายงานประจําปแลวพบวา
คณะกรรมการและอนุกรรมการจํานวนหนึ่ง มาจากหนวยงานราชการ เชน สํานักงานคณะกรรมการพัฒนา
เศรษฐกิจและสังคมแหงชาติ สํานักงาน กพร. สํานักงานกิจการยุติธรรม สํานักงานปลัดกระทรวงยุติธรรม เปน

ตน (สถาบันเพื่อการยุติธรรมแหงประเทศไทย (องคการมหาชน), 2563)