Page 23 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาเพื่อเตรียมการจัดให้มีสถาบันพัฒนาระบบและองค์ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชนภายใต้การกำกับดูแลของ กสม.

16

(พระราชบัญญัติการสงเสริมวิทยาศาสตร การวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2562 มาตรา 17 (2)) ดังนั้น สํานักงาน
กสม. ในฐานะหนวยงานในระบบวิจัยและนวัตกรรม ไมสามารถตั้งงบประมาณเพื่อการวิจัยไดอยางเปนอิสระ

เหมือนแตเดิม แตจําเปนตองเสนอคําของบประมาณที่สอดคลองกับนโยบายและยุทธศาสตรการอุดมศึกษา
วิทยาศาสตร วิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2563-2570 และแผนดานวิทยาศาสตร วิจัยและนวัตกรรม พ.ศ. 2563-
2565 (สํานักงานสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร วิจัยและนวัตกรรมแหงชาติและสํานักงาน
คณะกรรมการสงเสริมวิทยาศาสตร วิจัยและนวัตกรรม, 2562) รวมไปถึงหลักเกณฑการจัดทําคําขอ

งบประมาณและจัดสรรงบประมาณใหแกหนวยงานในระบบวิจัยและนวัตกรรมดวย โดย กสว. จะพิจารณาคํา
ของบประมาณประกอบกับผลการดําเนินงานในปที่ผานมาประกอบการจัดสรรเงินทุนใหเปนงบประมาณวิจัย
และนวัตกรรมของหนวยงาน ในประเด็นนี้ แสดงใหเห็นวา ไมเพียงคําของบประมาณที่สอดคลองกับนโยบาย
และยุทธศาสตรเทานั้น แตผลการดําเนินงานที่ผานมาก็มีผลตอการพิจารณางบประมาณดวย

ในฐานะหนวยงานที่ทําหนาที่รับผิดชอบงานวิชาการและธุรการของ กสว. สํานักงานคณะกรรมการ

สงเสริมวิทยาศาสตร วิจัยและนวัตกรรม (สกสว.) ไดกําหนดแนวทางในการจัดสรรงบประมาณปงบประมาณ
2565 เปนวงเงินรวม (block grant) ใหหนวยรับงบประมาณ เพื่อใหสามารถบริหารงบประมาณไดอยางเปน
อิสระ ยืดหยุนและมีประสิทธิภาพ ภายใตระบบการวิจัยดังกลาว สํานักงาน กสม. ถือเปนหนวยงานในระบบ

วิจัยและนวัตกรรมประเภทหนวยงานของรัฐสภา ศาลยุติธรรม ศาลปกครอง ศาลรัฐธรรมนูญ องคกรอิสระ
ตามรัฐธรรมนูญ และสํานักงานอัยการสูงสุด ที่สามารถยื่นคําของบประมาณจากกองทุนสงเสริมวิทยาศาสตร
วิจัยและนวัตกรรมได ทั้งสวนที่เปนงบประมาณเพื่อสนับสนุนงานพื้นฐาน (fundamental fund) และการยื่น
ของบประมาณเพื่อสนับสนุนงานเชิงกลยุทธ (strategic fund) จากหนวยงานบริหารและจัดการทุนได
(ประกาศคณะกรรมการสงเสริมวิทยาศาสตร วิจัยและนวัตกรรม เรื่องหลักเกณฑการจัดทําคําของบประมาณ

ของหนวยงานระบบวิจัยและนวัตกรรม พ.ศ.2563, 2563) โดยตองคํานึงถึงกรอบและแนวทางในการพัฒนา
และจัดสรรงบประมาณในดานวิทยาศาสตรวิจัยและนวัตกรรมของประเทศเปนไปตามแผนงานดาน
วิทยาศาสตร วิจัยและนวัตกรรม (แผนดาน ววน.) พ.ศ. 2563-2565 มีการกําหนดเปาหมาย ตัวชี้วัด

ความสําเร็จและโปรแกรมยอย 4 แพลตฟอรม และ 17 โปรแกรมยอย ภายใตแพลตฟอรมขางตน มีหนวย
บริหารจัดการโปรแกรม (Program Management Unit- PMU) 7 แหงเปนกลไกสําคัญในการบริหาร
งบประมาณ ประกอบดวย

1. สํานักงานการวิจัยแหงชาติ (วช.)
2. สํานักงานนวัตกรรมแหงชาติ (NIA)

3. สํานักงานพัฒนาการวิจัยการเกษตร องคการมหาชน (สวก.)
4. สถาบันวิจัยระบบสาธารณสุข (สวรส.)
และยังมีหนวยบริหารและจัดการทุนในระบบ ววน. ภายใตสภานโยบายการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร
วิจัยและนวัตกรรมแหงชาติ (สอวช.) อีก 3 หนวยงาน ไดแก

5. PMU-A หรือหนวยบริหารและจัดการทุนดานการพัฒนาระดับพื้นที่ (บพท.)
6. PMU-B หรือหนวยบริหารและจัดการทุนดานการพัฒนากําลังคน และทุนดานการพัฒนา
สถาบันอุดมศึกษา การวิจัยและสรางนวัตกรรม (บพค.)
7. PMU-C หรือหนวยบริหารจัดการทุนดานการเพิ่มความสามารถในการแขงขันของประเทศ (บพข.)