Page 64 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

สิอด้คลั้องกับแผนุการป็ฏิิรูป็ป็ระเทศัด้้านุกระบว่นุการ การข่มขู่ การทำร้ายร่างกาย การกระทำทรมานุ เพุ่�อให่้
ยุติิธิรรม เป็็นุติ้นุ รับสิารภาพุห่ร่อติ่อรองผลัป็ระโยชนุ์ เป็็นุติ้นุ ด้ังเช่นุกรณี
138
การกระทำของเจั้าห่นุ้าที�ติำรว่จัชุด้เฉพุาะกิจัป็ราบป็ราม
3. การประเมินสิถานการณ์
ยาเสิพุติิด้ สิภ.เม่องนุครสิว่รรค์ ที�อาจัเกี�ยว่ข้องกับ
พัฒนาการห่รือความก้าวห่น้า ในุป็ี 2564 การใช้อำนุาจัในุการคว่บคุมติัว่ผู้ติ้องสิงสิัยติาม พุ.ร.บ.

มีคว่ามก้าว่ห่นุ้าที�สิำคัญเพุ่�อป็้องกันุแลัะแก้ไขป็ัญห่า ป็้องกันุแลัะป็ราบป็รามยาเสิพุติิด้ พุ.ศั. 2519
การกระทำทรมานุแลัะการบังคับบุคคลัให่้สิูญห่าย ได้้แก่ โด้ยกฎห่มายด้ังกลั่าว่ให่้อำนุาจัในุการคว่บคุมติัว่
กรณีสิภาผู้แทนุราษฎรมีมติิรับห่ลัักการร่าง พุ.ร.บ. ผู้ติ้องสิงสิัยไว่้เป็็นุเว่ลัา 3 ว่ันุ เพุ่�อทำการสิอบสิว่นุ
ป็้องกันุแลัะป็ราบป็รามการทรมานุแลัะการกระทำ ก่อนุนุำติัว่ผู้ติ้องสิงสิัยสิ่งพุนุักงานุสิอบสิว่นุติาม

ให่้บุคคลัสิูญห่าย พุ.ศั. .... นุอกจัากนุี� ห่นุ่ว่ยงานุ ป็ระมว่ลักฎห่มายอาญา แลัะการกระทำของเจั้าห่นุ้าที�
ที�เกี�ยว่ข้องยังมีการด้ำเนุินุงานุเพุ่�อสิร้างคว่ามติระห่นุักถ่ง ชุด้ด้ังกลั่าว่อาจัเป็็นุการกระทำที�ครบองค์ป็ระกอบ
คว่ามสิำคัญของการป็้องกันุการทรมานุแลัะการกระทำ ของการทรมานุติามอนุุสิัญญา CAT เนุ่�องจัากผู้กระทำ
ให่้บุคคลัสิูญห่ายแก่เจั้าห่นุ้าที�ผู้บังคับใช้กฎห่มาย แลัะ เป็็นุเจั้าพุนุักงานุของรัฐ ได้้กระทำโด้ยเจัตินุาให่้มี

การป็ระชาสิัมพุันุธิ์เผยแพุร่สิาระสิำคัญของอนุุสิัญญา การเจั็บป็ว่ด้/บาด้เจั็บจันุถ่งขั�นุเสิียชีว่ิติ เพุ่�อให่้ได้้มา
CAT แลัะอนุุสิัญญา CPED อย่างติ่อเนุ่�อง ซึ่่�งกฎห่มาย ซึ่่�งข้อมูลัห่ร่อคำรับสิารภาพุจัากผู้ถูกกระทำ ทั�งนุี�
ด้ังกลั่าว่ห่ากมีผลัใช้บังคับจัะสิามารถคุ้มครองสิิทธิิ แม้ในุป็ี 2564 จัะมีการยกเลัิก พุ.ร.บ. ป็้องกันุแลัะ
แลัะเสิรีภาพุของป็ระชาชนุติามที�รัฐธิรรมนุูญแลัะ ป็ราบป็รามยาเสิพุติิด้ พุ.ศั. 2519 แติ่อำนุาจัพุิเศัษ

สินุธิิสิัญญาระห่ว่่างป็ระเทศัให่้การรับรอง ในุการคว่บคุมติัว่ผู้ติ้องสิงสิัยในุลัักษณะด้ังกลั่าว่ ยังคง
ป็รากฏิอยู่ในุ พุ.ร.บ. ว่ิธิีพุิจัารณาคด้ียาเสิพุติิด้ (ฉบับที� 2)
ปัญห่าห่รืออุปสิรรค กสิม. ยังคงได้้รับเร่�อง
ร้องเรียนุเกี�ยว่กับการกลั่าว่อ้างว่่ามีการกระทำทรมานุ พุ.ศั. 2564
โด้ยเจั้าห่นุ้าที�รัฐเป็็นุระยะ ซึ่่�งบางกรณี กสิม. ติรว่จัสิอบแลั้ว่ ในุสิ่ว่นุของการบังคับบุคคลัให่้สิูญห่าย พุบว่่า
พุบว่่า มีการกระทำห่ร่อลัะเลัยการกระทำอันุเป็็นุ ยังไม่มีคว่ามค่บห่นุ้าที�สิำคัญในุการติิด้ติามติัว่ติ่อกรณี

การลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุ จั่งเห่็นุว่่าการอบรมให่้คว่ามรู้ การสิูญห่ายของบุคคลัที�เป็็นุนุักเคลั่�อนุไห่ว่ทางการเม่อง
แลัะสิร้างคว่ามติระห่นุักถ่งคว่ามสิำคัญของการป็้องกันุ แลัะนุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ โด้ยเฉพุาะกรณีของ
การทรมานุแลัะการกระทำให่้บุคคลัสิูญห่ายแก่เจั้าห่นุ้าที� นุายพุอลัะจัีที�อยู่ในุขั�นุติอนุการสิอบสิว่นุเพุิ�มเติิม
อาจัยังไม่ครอบคลัุมเพุียงพุอแลัะเจั้าห่นุ้าที�ผู้ป็ฏิิบัติิงานุ ของกรมสิอบสิว่นุคด้ีพุิเศัษ รว่มทั�งกรณีของผู้ที�ถูกบังคับ

บางสิ่ว่นุยังขาด้คว่ามรู้คว่ามเข้าใจัว่่าการกระทำทรมานุ ให่้สิูญห่ายในุติ่างป็ระเทศั ทั�งนุี� กสิม. ขอสินุับสินุุนุ
เป็็นุสิิ�งติ้องห่้ามไม่ว่่าจัะสิถานุการณ์ใด้ นุอกจัากนุี� ให่้รัฐบาลัแลัะห่นุ่ว่ยงานุที�เกี�ยว่ข้องด้ำเนุินุการติาม
ยังพุบว่่า กฎห่มายแลัะคำสิั�งบางฉบับที�เกี�ยว่ข้องกับ ห่นุ้าที�แลัะอำนุาจัที�สิามารถด้ำเนุินุการได้้ เพุ่�อให่้
การจัับกุมห่ร่อคว่บคุมติัว่ผู้ติ้องสิงสิัย มีบทบัญญัติิ คว่ามช่ว่ยเห่ลั่อห่ร่ออำนุว่ยคว่ามสิะด้ว่กด้้านุติ่าง ๆ
แก่ครอบครัว่ ในุการติิด้ติามเพุ่�อทราบชะติากรรม
ที�ให่้อำนุาจัพุิเศัษแก่เจั้าห่นุ้าที�ผู้บังคับใช้กฎห่มาย
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand ของสินุธิิสิัญญาระห่ว่่างป็ระเทศัด้้านุสิิทธิิมนุุษยชนุ คว่ามจัริงเกี�ยว่กับพุฤติิการณ์ของการบังคับให่้ห่ายสิาบสิูญ
ของผู้สิูญห่าย ซึ่่�งญาติิแลัะครอบครัว่มีสิิทธิิในุการรับรู้
ในุการป็ฏิิบัติิงานุ แลัะอาจัไม่สิอด้คลั้องกับห่ลัักการ

ชะติากรรมของผู้สิูญห่าย ติลัอด้จันุคว่ามค่บห่นุ้าของ
ซึ่่�งสิุ่มเสิี�ยงจัะก่อให่้เกิด้การป็ฏิิบัติิอันุกระทบติ่อ
การสิอบสิว่นุ
สิิทธิิมนุุษยชนุของผู้ถูกคว่บคุมติัว่ห่ร่อผู้ติ้องห่า เช่นุ

138 จัาก ห่นุังสิ่อสิำนุักงานุติำรว่จัแห่่งชาติิ ที� ติช 0011.24/1315 ลังว่ันุที� 14 พุฤษภาคม 2564 เร่�อง ข้อเสินุอแนุะมาติรการ
ห่ร่อแนุว่ทางที�เห่มาะสิมในุการป็้องกันุห่ร่อแก้ไขป็ัญห่าการลัะเมิด้สิิทธิิมนุุษยชนุ.
62