Page 68 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

1.3.3 การถ้กละเมิดเก่ยรติิยศและ 2.2 การดำเนินการในปี 2564
ชื�อเสิ่ยง คณะรัฐมนุติรีเสินุอร่าง พุ.ร.บ. คุ้มครอง

สิ่บเนุ่�องจัากกรณีการอภิป็ราย พุยานุในุคด้ีอาญา (ฉบับที� ..) พุ.ศั. .... ซึ่่�งมีสิาระสิำคัญ
ในุรัฐสิภาเกี�ยว่กับป็ฏิิบัติิการข่าว่สิาร (Information เสินุอให่้แก้ไขเพุิ�มเติิมบทนุิยามคำว่่า “พุยานุ” มาติรการ
Operation: IO) เม่�อป็ี 2563 มีคว่ามค่บห่นุ้า ทั�ว่ไป็แลัะมาติรการพุิเศัษในุการคุ้มครองพุยานุ อำนุาจั

ของการด้ำเนุินุคด้ีจัากการกลั่าว่อ้างว่่ามีการจััด้ทำ ห่นุ้าที�ของสิำนุักงานุคุ้มครองพุยานุ แลัะพุนุักงานุ
แลัะเผยแพุร่ข้อมูลัที�ก่อให่้เกิด้คว่ามเสิียห่ายติ่อ เจั้าห่นุ้าที� ติลัอด้จันุห่ลัักเกณฑ์์การจั่ายค่าติอบแทนุ
นุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ 2 คนุ ผ่านุทางเว่็บไซึ่ติ์แห่่งห่นุ่�ง แลัะค่าใช้จั่ายแก่พุยานุ ซึ่่�งสิภาผู้แทนุราษฎรได้้มีมติิ
โด้ยในุเด้่อนุติุลัาคม 2564 ศัาลัแพุ่งได้้นุัด้ชี�สิองสิถานุ รับห่ลัักการ แลัะอยู่ระห่ว่่างการพุิจัารณาของคณะ
ห่ร่อสิ่บพุยานุโจัทก์ในุคด้ีที�ทั�งสิองคนุได้้ย่�นุฟั้อง กรรมาธิิการว่ิสิามัญ 152
สิำนุักนุายกรัฐมนุติรีแลัะกองทัพุบกเรียกร้องให่้ชด้ใช้ สิมาชิกสิภาผู้แทนุราษฎร นุายอาด้ิลัันุ

ค่าสิินุไห่มทด้แทนุ โด้ยศัาลัได้้นุัด้สิ่บพุยานุโจัทก์ อาลัีอิสิเฮิาะ แลัะคณะ เสินุอร่าง พุ.ร.บ. ค่าติอบแทนุ
แลัะจัำเลัยอีกครั�งในุเด้่อนุพุฤษภาคม 2565 151 ผู้เสิียห่าย แลัะค่าทด้แทนุ แลัะค่าใช้จั่ายแก่ผู้ติ้องห่า

2. การดำเนินการท่�สิำคัญ แลัะจัำเลัยในุคด้ีอาญา พุ.ศั. .... ซึ่่�งมีสิาระสิำคัญ
โด้ยสิังเขป็เสินุอให่้ค่าติอบแทนุผู้เสิียห่าย แลัะ
2.1 การติอบรับข้อเสินอแนะในรายงาน ค่าทด้แทนุแลัะค่าใช้จั่ายแก่ผู้ติ้องห่าครอบคลัุมถ่ง
ปี 2563 การคุ้มครองสิิทธิิของบุคคลัที�ติกเป็็นุผู้ติ้องห่าคด้ีอาญา

กระทรว่งยุติิธิรรม (ยธิ.) อยู่ระห่ว่่างเสินุอ แลัะถูกคุมขังโด้ยที�พุนุักงานุอัยการได้้มีคำสิั�งเด้็ด้ขาด้
แก้ไขร่าง พุ.ร.บ. คุ้มครองพุยานุในุคด้ีอาญา (ฉบับที� ..) ไม่ฟั้อง 153

พุ.ศั. .... โด้ยได้้เสินุอแก้ไขเพุิ�มเติิมนุิยามคำว่่า “พุยานุ” สิมาชิกสิภาผู้แทนุราษฎร นุายพุิธิา
ให่้ครอบคลัุมถ่งผู้แจั้งเบาะแสิ ผู้ร้อง ผู้ให่้ข้อมูลัอันุเป็็นุ ลัิ�มเจัริญรัตินุ์ แลัะคณะ เสินุอร่าง พุ.ร.บ. แก้ไขเพุิ�มเติิม
ป็ระโยชนุ์เกี�ยว่กับคด้ี ซึ่่�งจัะทำให่้นุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ ป็ระมว่ลักฎห่มายว่ิธิีพุิจัารณาคว่ามอาญา (ฉบับที� ..)
ที�มีคว่ามเสิี�ยงว่่าจัะติกอยู่ในุอันุติรายมีสิิทธิิขอรับ พุ.ศั. .... ซึ่่�งมีสิาระสิำคัญเสินุอให่้เพุิ�มบทนุิยามคำว่่า
การคุ้มครองติามกฎห่มายด้ังกลั่าว่ได้้ ทั�งยังได้้ร่ว่มกับ “คด้ีป็ิด้กั�นุการมีสิ่ว่นุร่ว่มสิาธิารณะ” ให่้อำนุาจัผู้ติ้องห่า
โครงการพุัฒนุาแห่่งสิห่ป็ระชาชาติิ (UNDP) ด้ำเนุินุการ ย่�นุคำร้องขอคว่ามเป็็นุธิรรมติ่อพุนุักงานุอัยการแลัะ

ศั่กษามาติรการคุ้มครองนุักป็กป็้องสิิทธิิมนุุษยชนุ ให่้พุนุักงานุอัยการออกคำสิั�งไม่ฟั้อง ให่้อำนุาจัจัำเลัย
แลัะมาติรการป็รับป็รุงกฎห่มาย ติลัอด้จันุมาติรการ ย่�นุคำร้องก่อนุการไติ่สิว่นุมูลัฟั้องแลัะห่ากโจัทก์
เพุ่�อป็้องกันุการด้ำเนุินุคด้ีเชิงยุทธิศัาสิติร์เพุ่�อระงับ ไม่สิามารถพุิสิูจันุ์ได้้ว่่าคด้ีมีมูลัแลัะการกระทำของ
การมีสิ่ว่นุร่ว่มของป็ระชาชนุ เพุ่�อเป็็นุฐานุข้อมูลั จัำเลัยเป็็นุเห่ติุให่้เกิด้คว่ามเสิียห่ายแก่โจัทก์จัริง ให่้ศัาลั
ในุการพุัฒนุาแนุว่ทางที�เห่มาะสิมแลัะเป็็นุรูป็ธิรรมติ่อไป็ พุิพุากษายกฟั้อง
154

คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand โด้ย ป็ระชาไท, 12 ธิันุว่าคม 2564. สิ่บค้นุจัาก https://prachatai.com/journal/2021/10/95433

จัาก ‘อังคิณ์า-อัญชื้นา’ เดินหน�าส้�ติ่อ คิดีเว็บไซีติ์ IO ฟ้องสำนักนายกฯ-กองทัพบก ให�ข้�อม่้ลใส่ร�ายบิดเบ้อน,
151
152
จัาก “สม่ศักดิ�” ดัน ร่าง พ.ร.บ.คิุ�ม่คิรองพยานคิดีอาญา ผู้่านสภาวาระแรก, โด้ย ไทยรัฐออนุไลันุ์, 7 กรกฎาคม 2564.
สิ่บค้นุจัาก https://www.thairath.co.th/news/politic/2134995
จัาก ร่างพระราชื้บัญญัติิคิ่าติอบแทนผู้้�เสียหาย และคิ่าทดแทน และคิ่าใชื้�จ่ายแก่ผู้้�ติ�องหาและจำเลยในคิดีอาญา
153
พ.ศ. ...., โด้ย สิำนุักงานุเลัขาธิิการสิภาผู้แทนุราษฎร, 3 พุฤษภาคม 2564. สิ่บค้นุจัาก https://www.parliament.go.th/
section77/survey_detail.php?id=130
154 จัาก ร่างพระราชื้บัญญัติิแก�ไข้เพิ�ม่เติิม่ประม่วลกฎหม่ายวิธีพิจารณ์าคิวาม่อาญา (ฉีบับที� ..) พ.ศ. ...., โด้ย สิำนุักงานุ
เลัขาธิิการสิภาผู้แทนุราษฎร, 19 ติุลัาคม 2564. สิ่บค้นุจัาก https://www.parliament.go.th/section77/survey_detail.
php?id=144
66