Page 62 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ของการป็้องกันุการทรมานุแลัะการกระทำให่้บุคคลั
สิูญห่ายแก่เจั้าห่นุ้าที�ผู้บังคับใช้กฎห่มาย แลัะ
การป็ระชาสิัมพุันุธิ์เผยแพุร่สิาระสิำคัญของอนุุสิัญญา
CAT แลัะ CPED รว่มทั�งการด้ำเนุินุการเกี�ยว่กับเร่�อง

ร้องทุกข์ที�ยังอยู่ในุระห่ว่่างการค้นุห่าข้อมูลัแลัะ
การเยียว่ยาแก่ผู้เสิียห่ายแลัะครอบครัว่

2.2 การดำเนินการในปี 2564

2.2.1 ความคืบห่น้าของร่าง พ.ร.บ.
ที�ม่า: ม่ติิชื้นออนไลน์ ป้องกันและปราบปรามการทรมานและการกระทำให่้
บุคคลสิ้ญห่าย พ.ศ. ....
ในุสิ่ว่นุของเร่�องร้องเรียนุติ่อ กสิม.
ในุป็ี 2564 มีจัำนุว่นุ 2 คำร้อง ค่อ กรณีขอให่้ติรว่จัสิอบ เม่�อว่ันุที� 16 กันุยายนุ 2564
การบังคับสิูญห่ายผู้ลัี�ภัยทางการเม่อง แลัะผลัักด้ันุให่้ สิภาผู้แทนุราษฎรมีมติิรับห่ลัักการร่าง พุ.ร.บ. ด้ังกลั่าว่
สิภาผู้แทนุราษฎรผ่านุร่าง พุ.ร.บ. ป็้องกันุแลัะป็ราบป็ราม แลัะได้้ติั�งคณะกรรมาธิิการว่ิสิามัญพุิจัารณาร่าง

การทรมานุแลัะการกระทำให่้บุคคลัสิูญห่าย พุ.ศั. .... กฎห่มาย ทั�งนุี� กสิม. ได้้จััด้เว่ที “เสิว่นุาห่าทางออก
133
แลัะกรณีขอให่้ติรว่จัสิอบนุายกรัฐมนุติรีแลัะห่นุ่ว่ยงานุ เพุ่�อแก้ป็ัญห่าการซึ่้อมทรมานุ: มาติรการทางกฎห่มาย
คว่ามมั�นุคงที�อาจัเกี�ยว่ข้องกับการอุ้มห่ายผู้ลัี�ภัยการเม่อง แลัะอ่�นุ ๆ” แลัะได้้มีข้อเสินุอแนุะติ่อร่าง พุ.ร.บ. ด้ังกลั่าว่
ในุขณะที�ป็ี 2563 ไม่มีเร่�องร้องเรียนุเข้ามายัง กสิม. ไป็ยังป็ระธิานุรัฐสิภา โด้ยมีสิาระสิำคัญ เช่นุ การกำห่นุด้
โด้ยทั�ง 2 คำร้อง อยู่ในุระห่ว่่างกระบว่นุการติรว่จัสิอบ ให่้ภาระการพุิสิูจันุ์คว่ามรับผิด้จัากการทรมานุแลัะ

ข้อเท็จัจัริง นุอกจัากนุี� กสิม. ได้้มีมติิให่้ติั�ง การกระทำให่้บุคคลัสิูญห่ายติกอยู่กับเจั้าห่นุ้าที�ของรัฐ
คณะอนุุกรรมการเพุ่�อศั่กษาการด้ำเนุินุการของรัฐ ผู้กระทำคว่ามผิด้ แลัะการกำห่นุด้ให่้คว่ามผิด้ฐานุ
ติ่อการแก้ไขป็ัญห่าการบังคับให่้สิูญห่ายแลัะเสิียชีว่ิติ กระทำทรมานุแลัะฐานุกระทำให่้บุคคลัสิูญห่ายเป็็นุคด้ี
ของคนุไทยที�พุำนุักอาศััยในุป็ระเทศัเพุ่�อนุบ้านุเพุ่�อขอ ที�ไม่มีอายุคว่าม เป็็นุติ้นุ 134
ลัี�ภัยทางการเม่องด้้ว่ย เพุ่�อนุำข้อมูลัมาป็ระกอบ 2.2.2 การดำเนินงานของคณะกรรมการ
การพุิจัารณาเร่�องร้องเรียนุ จััดการเรื�องราวร้องทุกข์กรณ่ถ้กกระทำทรมานและ

2. การดำเนินการท่�สิำคัญ ถ้กบังคับให่้ห่ายสิาบสิ้ญ
เม่�อว่ันุที� 23 กุมภาพุันุธิ์ 2564
2.1 การติอบรับข้อเสินอแนะในรายงาน ครม. มีมติิรับทราบรายงานุผลัการด้ำเนุินุงานุของ
ปี 2563 คณะกรรมการฯ ป็ระจัำป็ีงบป็ระมาณ พุ.ศั. 2563

กระทรว่งยุติิธิรรม (ยธิ.) ได้้เสินุอ เช่นุ การติิด้ติามแลัะติรว่จัสิอบบุคคลัติามบัญชีของ
ร่าง พุ.ร.บ. ป็้องกันุแลัะป็ราบป็รามการทรมานุแลัะ คณะทำงานุสิห่ป็ระชาชาติิว่่าด้้ว่ยการห่ายสิาบสิูญ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand
โด้ยถูกบังคับห่ร่อไม่สิมัครใจั การลังพุ่�นุที�เพุ่�อเข้าพุบ
การกระทำให่้บุคคลัสิูญห่าย พุ.ศั. .... เข้าสิู่การพุิจัารณา
แลัะได้้ด้ำเนุินุการสิร้างคว่ามติระห่นุักถ่งคว่ามสิำคัญ
ญาติิของผู้ถูกบังคับให่้ห่ายสิาบสิูญ การพุิจัารณาเยียว่ยา

จัาก บันทึกการประชืุ้ม่สภาผู้้�แทนราษฎร ชืุ้ดที� 25 ปีที� 3 คิรั�งที� 21 (สม่ัยสาม่ัญประจำปีคิรั�งที� 1) วันที� 16 กันยายน
133
2564 [คลัังสิารสินุเทศัของสิถาบันุนุิติิบัญญัติิ] (นุ. 3 - 4), โด้ย สิำนุักงานุเลัขาธิิการสิภาผู้แทนุราษฎร, 16 กันุยายนุ 2564.
สิ่บค้นุจัาก https://dl.parliament.go.th/backoffice/viewer2300/web/viewer.php
134 จัาก ห่นุังสิ่อคณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ ด้่ว่นุที�สิุด้ ที� สิม 0006/74 ลังว่ันุที� 7 กันุยายนุ 2564 เร่�อง
ข้อเสินุอแนุะติ่อร่าง พุ.ร.บ. ป็้องกันุแลัะป็ราบป็รามการทรมานุ แลัะการกระทำให่้บุคคลัสิูญห่าย พุ.ศั. ....
60