Page 116 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

ในรายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิมินุษยชน รวัมิเน่�อท่�ประมิาณ์ 5,713,049 ไร่ และได้้มิ่การอนุญาติ
ของประเทศไทย ปี 2563 ประเด้็นสิทธิิชุมิชน ให้เข้าทำประโยชน์หร่ออยู่อาศัยแล้วั จำนวัน 292 พ่�นท่�
ในการจัด้การทรัพยากรธิรรมิชาติิและสิ�งแวัด้ล้อมิ ใน 63 จังหวััด้ รวัมิเน่�อท่�ประมิาณ์ 821,534 ไร่ โด้ยได้้
ในการด้ำเนินการปรับปรุงหร่อแก้ไขกฎหมิายเพ่�อ จัด้สรรประชาชนเข้าไปในพ่�นท่�เป้าหมิายแล้วั จำนวัน

รับรองสิทธิิมินุษยชนและการด้ำเนินการโครงการท่� 68,453 ราย และด้ำเนินการส่งเสริมิและพัฒนาอาช่พ
อาจส่งผลกระทบติ่อทรัพยากรธิรรมิชาติิ สิ�งแวัด้ล้อมิ ใน 185 พ่�นท่� 62 จังหวััด้ ซึ่ึ�งท่�ด้ินท่�จัด้สรรให้แก่ชุมิชนนั�น
330
ท่�อยู่อาศัย และท่�ทำกิน หร่อคุณ์ภาพช่วัิติของบุคคล โด้ยส่วันใหญ่เป็นท่�ด้ินในเขติป่าสงวันแห่งชาติิ
และชุมิชน ติ้องคำนึงถึงการมิ่ส่วันร่วัมิและมิาติรการ นอกจากน่� รัฐบาลยังได้้ผลักด้ัน
เย่ยวัยาอย่างเหมิาะสมิ เป็นธิรรมิ และรวัด้เร็วั โด้ยไมิ่มิ่

ข้อขัด้ข้องแติ่ประการใด้ ร่าง พ.ร.บ. สถาบันบริหารจัด้การท่�ด้ินและการกระจาย
328
การถ่อครองท่�ด้ินอย่างเป็นธิรรมิและยั�งย่น พ.ศ. ….
2.2 การดำเนินการในปัี 2564 ซึ่ึ�งเป็นการด้ำเนินการท่�ติ่อเน่�องมิาจากสถาบันบริหาร
2.2.1 การดำเนินการด้านที�ดิน และจัด้การธินาคารท่�ด้ิน (บจธิ.) ติามิพระราชกฤษฎ่กา

สำหรับมิาติรการกระจายการ จัด้ติั�งสถาบันบริหารจัด้การธินาคารท่�ด้ิน (องค์การ
331
ถ่อครองท่�ด้ินและลด้ควัามิเหล่�อมิล�ำในการถ่อครอง มิหาชน) พ.ศ. 2554 โด้ยมิ่วััติถุประสงค์เพ่�อเป็นกลไก
ท่�ด้ินนั�น รัฐบาลได้้ด้ำเนินการจัด้สรรท่�ด้ินทำกินและท่�อยู่ การกระจายการถ่อครองท่�ด้ินให้เกษติรกรและผู้ยากจน
อาศัยให้แก่ประชาชนท่�ยากไร้และเกษติรกรในลักษณ์ะ ให้มิ่ท่�ด้ินทำกินและท่�อยู่อาศัย ป้องกันและแก้ไขปัญหา
329
แปลงรวัมิโด้ยไมิ่ให้กรรมิสิทธิิ� ผ่านโครงการ “จัด้ท่�ด้ิน การสูญเส่ยสิทธิิในท่�ด้ิน รวัมิถึงการสนับสนุนอาช่พให้แก่
332
ทำกินให้ชุมิชน” โด้ยคณ์ะกรรมิการนโยบายท่�ด้ินแห่งชาติิ เกษติรกรและผู้ยากจนติามิควัามิเหมิาะสมิของท่�ด้ิน
(คทช.) เพ่�อแก้ไขปัญหาและเย่ยวัยาผู้ท่�ถูกผลักด้ัน ท่�ผ่านมิา บจธิ. ได้้ด้ำเนินการจัด้ทำร่าง พ.ร.บ. และได้้

ออกจากพ่�นท่�และป้องกันการบุกรุกท่�ด้ินของรัฐเพิ�มิเติิมิ ด้ำเนินการจัด้รับฟังควัามิคิด้เห็นเป็นท่�เร่ยบร้อยแล้วั
รวัมิถึงเพ่�อจัด้สรรท่�ด้ินทำกินและท่�อยู่อาศัยให้แก่ โด้ยในการประชุมิคณ์ะกรรมิการนโยบายท่�ด้ินแห่งชาติิ
ประชาชนท่�ยากไร้และเกษติรกร ซึ่ึ�งได้้ด้ำเนินการ ครั�งท่� 2/2564 เมิ่�อวัันท่� 13 กันยายน 2564 ท่�ประชุมิมิ่มิติิ
มิาติั�งแติ่ปี 2558 จนถึงปัจจุบัน มิ่การกำหนด้พ่�นท่� เห็นชอบในหลักการร่าง พ.ร.บ. ด้ังกล่าวัและมิอบหมิาย
เป้าหมิายด้ำเนินการ จำนวัน 1,442 พ่�นท่� ใน 70 จังหวััด้ ให้ บจธิ. นำเสนอติ่อ ครมิ. ติ่อไป 333

328 จาก หนังส่อกระทรวังทรัพยากรธิรรมิชาติิและสิ�งแวัด้ล้อมิ ท่� ทส 0220.2/1226 ลงวัันท่� 18 พฤษภาคมิ 2564
เร่�อง รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 และรายงานผลการปฏิบัติิงาน
คณ์ะกรรมิการสิทธิิมินุษยชนแห่งชาติิ ประจำปีงบประมิาณ์ พ.ศ. 2563.
329 ท่�ด้ินท่�นำมิาจัด้สรรเป็นท่�ทำกินให้แก่ชุมิชนประกอบด้้วัยท่�ด้ิน 6 ประเภท ค่อ ป่าสงวันแห่งชาติิ ป่าชายเลน ท่�ด้ิน
ในเขติปฏิรูปท่�ด้ิน ท่�ด้ินสาธิารณ์ประโยชน์ ท่�ราชพัสดุ้ และท่�ด้ินสงวันไวั้เพ่�อกิจการนิคมิในนิคมิสร้างตินเอง.
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand เร่�อง ขอควัามิอนุเคราะห์ข้อมิูลเพ่�อจัด้ทำรายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564.
330
จาก หนังส่อสำนักงานคณ์ะกรรมิการนโยบายท่�ด้ินแห่งชาติิ ท่� นร 1600/658 ลงวัันท่� 20 ติุลาคมิ 2564
เน่�องจากพระราชกฤษฎ่กาจัด้ติั�งสถาบันบริหารจัด้การธินาคารท่�ด้ิน (องค์การมิหาชน) (ฉบับท่� 3) พ.ศ. 2562
331
มิาติรา 6 กำหนด้ให้ติ้องมิ่การเสนอร่างพระราชบัญญัติิจัด้ติั�งธินาคารท่�ด้ินหร่อองค์การอ่�นท่�มิ่วััติถุประสงค์ในลักษณ์ะทำนอง
เด้่ยวักันติ่อคณ์ะรัฐมินติร่ภายในหนึ�งปีนับแติ่วัันท่�พระราชกฤษฎ่กาน่�มิ่ผลใช้บังคับ (วัันท่� 8 มิิถุนายน 2562).
จาก ร่างพระราช่บัญญัตืิสัถูาบันบริหารจัด้การทัี�ด้ินแลูะกระจายการถูือครองทัี�ด้ินอย่างเป็นธัรรมแลูะยั�งยืน
332
พ.ศ. …. [กฎหมิาย]. โด้ย สถาบันบริหารจัด้การธินาคารท่�ด้ิน (องค์การมิหาชน), 12 ธิันวัาคมิ 2564. ส่บค้นจาก https://
www.labai.or.th/file_download/draf_msgland.pdf
333 จาก การประชุ่มคณ์ะกรรมการนโยบายทัี�ด้ินแห่งช่าตืิ ครั้งทัี� 2/2564, โด้ย สำนักงานคณ์ะกรรมิการนโยบายท่�ด้ิน
แห่งชาติิ, 13 กันยายน 2564. ส่บค้นจาก http://www.onlb.go.th/index.php?option=com_content&view=article
&id=165&catid=78&Itemid=554
114