Page 119 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

คุณ์ภาพช่วัิติของประชาชน เพ่�อพัฒนาคุณ์ภาพช่วัิติของ เป็นคราวั ๆ โด้ยมิ่เหติุท่�ผู้ถ่อครองอาจถูกให้ออกจาก บทท่�
ท่�ด้ินได้้ ทำให้ไมิ่มิ่ควัามิมิั�นคงในท่�อยู่อาศัยและท่�ทำกิน
ชุมิชนโด้ยรอบและการอนุรักษ์ทรัพยากรธิรรมิชาติิและ นอกจากน่� การด้ำเนินโครงการพัฒนาของรัฐยังไมิ่ได้้ 4
สิ�งแวัด้ล้อมิ 340

คำนึงถึงสิทธิิชุมิชนและขาด้การมิ่ส่วันร่วัมิอย่างแท้จริง
3. การปัระเม่ินสิถานการณ์์
จากประชาชนสำหรับการจัด้การทรัพยากรธิรรมิชาติิ

พัฒนาการหรือคว่าม่ก้าว่หน้า รัฐบาล และสิ�งแวัด้ล้อมิในพ่�นท่�จนมิ่การร้องเร่ยนขอให้มิ่
มิ่ควัามิพยายามิในการแก้ปัญหาเร่�องท่�ด้ินทำกิน การทบทวันและติรวัจสอบในหลายกรณ์่ท่�เป็นโครงการ
และท่�อยู่อาศัย โด้ยอาศัยการจัด้ท่�ด้ินทำกินให้ประชาชน ขนาด้ใหญ่ ใช้งบประมิาณ์สูงและอาจส่งผลกระทบ

ท่�ยากไร้และเกษติรกรให้เข้าทำประโยชน์หร่ออยู่อาศัย ติ่อประชาชนในวังกวั้าง ซึ่ึ�งอาจยังไมิ่เป็นไปติามิสิทธิิ
และแก้ไขควัามิขัด้แย้งในพ่�นท่�ป่าอนุรักษ์ โด้ยการสำรวัจ ท่�ได้้รับการรับรองติามิรัฐธิรรมินูญ และจะติ้องแก้ไข
และติรวัจสอบการถ่อครองท่�ด้ินทำกินและท่�อยู่อาศัย ปัญหาในเร่�องด้ังกล่าวัติ่อไป
ของประชาชนในพ่�นท่�เขติอุทยานแห่งชาติิและเขติรักษา 4. ข้อเสินอแนะ การประเมิินสถานการณ์์ด้้านสิทธิิทางเศรษฐกิจ สังคมิ และวััฒนธิรรมิ

พันธิุ์สัติวั์ป่าในพ่�นท่�ประมิาณ์ 4 ล้านไร่ และด้ำเนินการ
ออกกฎหมิายเพ่�อกำหนด้โครงการอนุรักษ์และหลักเกณ์ฑ์์ กสมิ. มิ่ข้อเสนอแนะเพิ�มิเติิมิในประเด้็น
ในการอยู่อาศัยเพ่�อรองรับประชาชนผู้อยู่อาศัยในพ่�นท่� สิทธิิชุมิชนในการจัด้การท่�ด้ิน ทรัพยากรธิรรมิชาติิและ
ป่าอนุรักษ์ด้ังกล่าวัมิาก่อน ถ่อเป็นควัามิพยายามิในการ สิ�งแวัด้ล้อมิ ด้ังน่�

ด้ำเนินการของรัฐท่�จะให้ประชาชนมิ่ท่�ด้ินทำกินติามิ 4.1 รัฐบาลควัรมิอบหมิายให้กระทรวัง
ท่�รัฐธิรรมินูญกำหนด้ให้มิ่การกระจายการถ่อครองท่�ด้ิน ทรัพยากรธิรรมิชาติิและสิ�งแวัด้ล้อมิ ศึกษาปัญหา
เพ่�อให้ประชาชนสามิารถมิ่ท่�ทำกินได้้อย่างทั�วัถึงและ อุปสรรคการใช้สิทธิิชุมิชนในการจัด้การทรัพยากร
เป็นธิรรมิ เพ่�อให้สอด้รับกับพันธิกรณ์่ระหวั่างประเทศ ธิรรมิชาติิและสิ�งแวัด้ล้อมิ เพ่�อรับรองให้ประชาชน

ในด้้านอ่�น ๆ มิ่ส่วันร่วัมิในกระบวันการจัด้การทรัพยากรธิรรมิชาติิ
ปััญหาหรืออ้ปัสิรรค อย่างไรก็ติามิ ในปี และสิ�งแวัด้ล้อมิอย่างแท้จริง รวัมิถึงในขั�นติอนการแก้ไข

2564 ปัญหาควัามิเหล่�อมิล�ำในท่�ด้ินทำกินยังคงมิ่อยู่ เพิ�มิเติิมิกฎหมิาย หร่อในการออกกฎหมิายลำด้ับรอง
อย่างติ่อเน่�อง ทำให้ปรากฏการบุกรุกพ่�นท่�ของกรมิอุทยาน เช่น กฎหมิายลำด้ับรองติามิ พ.ร.บ. อุทยานแห่งชาติิ
แห่งชาติิ สัติวั์ป่า และพันธิุ์พ่ช นำมิาสู่การจับกุมิ พ.ศ. 2562 และ พ.ร.บ. สงวันและคุ้มิครองสัติวั์ป่า

ผู้กระทำผิด้ และการจัด้สรรท่�ด้ินให้กับชุมิชนติามิ พ.ศ. 2562 ท่�ควัรคำนึงถึงสิทธิิของชุมิชนในการจัด้การ
นโยบายของ คทช. ด้ำเนินไปได้้ค่อนข้างล่าช้า หร่อมิ่ส่วันร่วัมิกับรัฐในการจัด้การทรัพยากรธิรรมิชาติิ
เมิ่�อพิจารณ์าผลการด้ำเนินการเปร่ยบเท่ยบกับเป้าหมิาย ในพ่�นท่�ป่าอนุรักษ์อย่างยั�งย่นให้มิากท่�สุด้ และไมิ่ควัร
ในการจัด้ให้ประชาชนมิ่พ่�นท่�ทำกิน สำหรับร่างกฎหมิาย กำหนด้เง่�อนไขของบุคคลและชุมิชนให้เป็นอุปสรรค
ลำด้ับรองเก่�ยวักับการจัด้การทรัพยากรธิรรมิชาติิ ในการใช้สิทธิิมิากเกินไปกวั่าท่�กฎหมิายกำหนด้ไวั้

และสิ�งแวัด้ล้อมิท่�อยู่ระหวั่างด้ำเนินการจัด้ทำอยู่นั�น นอกจากน่� ในระด้ับเจ้าหน้าท่�ผู้ปฏิบัติิการควัรเพิ�มิการ
มิ่ลักษณ์ะเป็นการอนุญาติให้ประชาชนอยู่อาศัย อบรมิให้ควัามิรู้ เพ่�อสร้างควัามิติระหนัก และการปฏิบัติิ
และทำกินในพ่�นท่�อย่างจำกัด้ การด้ำเนินการหลายอย่าง หน้าท่�อย่างสอด้คล้องกับการรับรองสิทธิิชุมิชนในการ

ในพ่�นท่�ไมิ่อาจกระทำได้้ หร่อติ้องได้้รับอนุญาติ จัด้การทรัพยากรธิรรมิชาติิและสิ�งแวัด้ล้อมิ ซึ่ึ�งรวัมิถึง รายงานผลการประเมิินสถานการณ์์ ด้้านสิทธิิมินุษยชนของประเทศไทย ปี 2564
จากเจ้าหน้าท่�ก่อน และการถ่อครองมิ่กำหนด้ระยะเวัลา ในการติ่ควัามิและบังคับใช้กฎหมิายด้้วัย

340 จาก “กนอ.” ลูั�นพร้อมด้ึง 2 กองทัุนฯ อุ้มกลูุ่มประมงเด้ินหน้าถูมทัะเลูรับมาบตืาพุด้เฟ้สั 3, โด้ย ผู้จัด้การออนไลน์,
2 พฤษภาคมิ 2564. ส่บค้นจาก https://mgronline.com/business/detail/9640000041805
117