Page 120 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2564

4.2 รัฐบาลควัรเร่งรัด้ให้มิ่การอนุญาติ (3) ด้้านนักปกป้องสิทธิิมินุษยชน และ (4) ด้้านการลงทุน
การเข้าทำประโยชน์และอยู่อาศัย รวัมิถึงจัด้สรร ระหวั่างประเทศและบรรษัทข้ามิชาติิ
ประชาชนเข้าไปยังพ่�นท่�เป้าหมิายโด้ยเร็วัให้ครบ 1.1 สิถานการณ์์ด้านสิิทธิิแรงงาน แรงงาน
ติามิพ่�นท่�เป้าหมิายท่�กำหนด้ไวั้ ติามิโครงการจัด้ท่�ด้ิน บังคับ แลิะการค้าม่น้ษย์

ทำกินให้ชุมิชนของ คทช. และควัรพิจารณ์าปรับปรุง สถานการณ์์การแพร่ระบาด้ของโรค
หลักเกณ์ฑ์์และเง่�อนไขในการถ่อครองท่�ด้ินให้มิ่ โควัิด้ 19 ส่งผลกระทบด้้านแรงงานอย่างมิ่นัยสำคัญ
ควัามิมิั�นคงในการถ่อครองท่�ด้ิน และเพ่�อให้เกิด้การ โด้ยปรากฏกรณ์่การถูกเลิกจ้างโด้ยไมิ่เป็นธิรรมิ
กระจายการถ่อครองท่�ด้ินและลด้ควัามิควัามิเหล่�อมิล�ำ หร่อไมิ่ปฏิบัติิติามิกฎหมิายจำนวันมิาก ในกลุ่มิแรงงาน
ในการถ่อครองท่�ด้ินอย่างแท้จริง รัฐบาลควัรพิจารณ์า ข้ามิชาติิโด้ยเฉพาะในกลุ่มิแรงงานในภาคอุติสาหกรรมิ

นำมิาติรการการจำกัด้การถ่อครองท่�ด้ิน ปรับปรุง ประมิงปรากฏปัญหา อาทิ การไมิ่จ่ายค่าแรงหร่อ
มิาติรการด้้านภาษ่เก่�ยวักับท่�ด้ินให้มิ่ประสิทธิิภาพยิ�งขึ�น จ่ายค่าแรงไมิ่ครบถ้วัน การยึด้เอกสารเพ่�อจำกัด้
รวัมิถึงการพัฒนามิาติรการอ่�น ๆ เพ่�อลด้แรงจูงใจในการ การเคล่�อนย้ายและควับคุมิการฝากถอนเงินของ
ถ่อครองท่�ด้ินจำนวันมิาก เพ่�อการเก็งกำไรโด้ยไมิ่ได้้ แรงงาน ซึ่ึ�งมิ่ลักษณ์ะเป็นการบังคับใช้แรงงาน ปัญหา
ใช้ประโยชน์อย่างแท้จริง
ด้้านสุขอนามิัยในสถานท่�ทำงานและบนเร่อประมิง
4.3 รัฐบาลควัรกำชับให้หน่วัยงานของรัฐ ท่�ไมิ่สะอาด้ และการบริการสาธิารณ์สุขท่�ไมิ่เหมิาะสมิ
ท่�เป็นเจ้าของโครงการพัฒนาติ่าง ๆ ติ้องสร้าง (โปรด้ดู้รายละเอ่ยด้เพิ�มิเติิมิในหัวัข้อสิทธิิแรงงาน)

หลักประกันวั่าในการด้ำเนินโครงการติ่าง ๆ ของรัฐบาล นอกจากน่� สหรัฐอเมิริกาได้้ปรับลด้
หร่อโครงการท่�รัฐบาลเป็นผู้อนุญาติซึ่ึ�งอาจส่งผลกระทบ ระด้ับควัามิพยายามิของประเทศไทยในการด้ำเนินการ
ติ่อบุคคลและชุมิชนในพ่�นท่� ติ้องให้บุคคลและชุมิชน ป้องกันและแก้ไขการค้ามินุษย์จากเด้ิมิท่�อยู่ในกลุ่มิ
ผู้ได้้รับผลกระทบเข้ามิามิ่ส่วันร่วัมิอย่างแท้จริง ติั�งแติ่ ท่� 2 (Tier 2) ในปี 2563 เป็นกลุ่มิท่� 2 บัญช่รายช่�อ
ก่อนเริ�มิด้ำเนินการ ทั�งในการรับรู้ข้อมิูลข่าวัสารท่�สำคัญ ท่�ติ้องจับติามิอง (Tier 2 Watch List) เน่�องจาก
ผลกระทบและประโยชน์ท่�อาจจะเกิด้ขึ�นในภาษาท่� รายงานสถานการณ์์การค้ามินุษย์ประจำปี 2564

เข้าใจได้้ และติ้องนำควัามิคิด้เห็นของผู้ได้้รับผลกระทบ (2021 TIP Report) ท่�จัด้ทำโด้ยกระทรวังการ
มิาพิจารณ์าเป็นลำด้ับแรก และหากมิ่ควัามิเส่ยหายเกิด้ขึ�น ติ่างประเทศสหรัฐอเมิริกาพบวั่า รัฐบาลยังไมิ่ได้้แก้ไข
ติ้องมิ่มิาติรการการเย่ยวัยาให้กับผู้ท่�ได้้รับผลกระทบ ปัญหาการค้ามินุษย์เพ่�อการบังคับใช้แรงงาน โด้ยเฉพาะ
อย่างเป็นธิรรมิภายในระยะเวัลาอันสมิควัร
แรงงานข้ามิชาติิในหลายเร่�องท่�สำคัญ เช่น การด้ำเนินคด้่

4.5 ธิ้รกิจ้กับสิิทธิิม่น้ษยชีน และการลงโทษผู้กระทำผิด้มิ่จำนวันลด้ลง การระบุ
ผู้เส่ยหายจากการค้ามินุษย์ด้้านแรงงานอยู่ในระด้ับติ�ำ
1. สิถานการณ์์/ปััญหา ทั�งท่�ปรากฏรายงานการบังคับใช้แรงงานข้ามิชาติิ
ในอุติสาหกรรมิติ่าง ๆ อย่างแพร่หลาย และการขาด้
แผนปฏิบัติิการระด้ับชาติิวั่าด้้วัยธิุรกิจกับ ระเบ่ยบปฏิบัติิสำหรับพนักงานติรวัจแรงงานในการส่งติ่อ
คณะกรรมการสิิทธิิมนุุษยชนุแห่่งชาติิ National Human Rights Commission of Thailand ในช่วังของแผนระยะท่� 1 ไวั้ 4 ด้้าน ได้้แก่ (1) ด้้านแรงงาน จับกุมิกรณ์่การค้ามินุษย์เพ่�อบังคับใช้แรงงานท่�สำคัญ
สิทธิิมินุษยชน ระยะท่� 1 (พ.ศ. 2562 - 2565) กำหนด้
กรณ์่ติ้องสงสัยไปยังเจ้าหน้าท่�บังคับใช้กฎหมิาย
ประเด้็นท่�รัฐบาลให้ควัามิสำคัญและจะเร่งด้ำเนินการ
เป็นติ้น อย่างไรก็ด้่ ในปี 2564 มิ่รายงานการ
341
(2) ด้้านชุมิชน ท่�ด้ิน ทรัพยากรธิรรมิชาติิและสิ�งแวัด้ล้อมิ
เช่น การจับกุมิผู้ติ้องหาชาวัไทยกรณ์่หลอกลวังแรงงาน

341 จาก รายงานการค้ามนุษย์ประจำปี พ.ศ. 2564, โด้ย สถานทูติสหรัฐฯ และสถานกงสุลในประเทศไทย, 20 ติุลาคมิ
2564. ส่บค้นจาก https://th.usembassy.gov/th/our-relationship-th/official-reports-th/2021-trafficking-persons-
118 reportthailand-th/