Page 256 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563
P. 256
4. ผู้ลี้ภัย ผู้ขอลี้ภัย และแรงงานข้ามชาติ
กรณีที่รายงานระบุว่า ประเทศไทยไม่ได้เป็นภาคีของอนุสัญญาผู้ลี้ภัย พ.ศ. 2494 (ค.ศ. 1951) หรือ
พิธีสารผู้ลี้ภัย พ.ศ. 2510 (ค.ศ. 1967) ทางการไทยยังคงปฏิบัติต่อผู้แสวงหาที่พักพิง รวมถึงผู้ที่ได้รับการยอมรับ
ว่าเป็นผู้ลี้ภัยจากข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ (UNHCR) เสมือนผู้อพยพที่ผิดกฎหมายซึ่งสามารถจับกุม
และให้ออกนอกประเทศได้ และทางการไทยปฏิเสธที่จะให้ UNHCR ดำาเนินการกำาหนดสถานะผู้ลี้ภัยให้แก่ชาวลาว
ม้ง กลุ่มชาติพันธุ์โรฮีนจาและชาวอุยกูร์ รวมทั้งคนกลุ่มอื่น ๆ จากเมียนมาและเกาหลีเหนือซึ่งถูกกักตัวในสถานกักกัน
ผู้ลี้ภัยอย่างไม่มีกำาหนด
ขอชี้แจงว่าในปี 2562 ไม่มีการส่งผู้แสวงหาที่พักพิงและผู้ที่ได้รับการยอมรับว่าเป็นผู้ลี้ภัยจาก UNHCR
ออกนอกประเทศผ่านช่องทางที่เป็นทางการ ส่วนการกำาหนดสถานะผู้ลี้ภัยนั้นเป็นหน้าที่เบื้องต้นของรัฐ UNHCR
อาจเข้าไปดำาเนินการดังกล่าวภายใต้อำานาจหน้าที่ได้ในกรณีที่รัฐไม่ได้เป็นภาคีอนุสัญญาผู้ลี้ภัยและ/หรือไม่มีกระบวนการ
598
คุ้มครองผู้แสวงหาที่พักพิงที่เป็นธรรมและมีประสิทธิภาพ อีกทั้งปัจจุบันรัฐบาลไทยได้มีการประกาศใช้ระเบียบ
สำานักนายกรัฐมนตรีว่าด้วยการคัดกรองคนต่างด้าวที่เข้ามาในราชอาณาจักรและไม่สามารถเดินทางกลับประเทศ
อันเป็นภูมิลำาเนาได้ พ.ศ. 2562 เมื่อวันที่ 25 ธันวาคม 2562 ซึ่งจะมีผลใช้บังคับเมื่อพ้นกำาหนด 180 วันนับแต่วันประกาศ
ในราชกิจจานุเบกษา (คือ วันที่ 22 มิถุนายน 2563) เป็นต้นไป ระเบียบดังกล่าวกำาหนดให้มีคณะกรรมการพิจารณา
คัดกรองผู้ได้รับการคุ้มครอง ซึ่งมีหน้าที่และอำานาจในการกำาหนดหลักเกณฑ์และพิจารณาคัดกรองคนต่างด้าวที่เข้ามาหรือ
อยู่ในราชอาณาจักรและไม่สามารถหรือไม่สมัครใจที่จะเดินทางกลับไปยังประเทศอันเป็นภูมิลำาเนาของตนเนื่องจาก
มีเหตุอันควรเชื่อได้ว่าจะได้รับอันตรายจากการถูกประหัตประหาร ให้มีสถานะเป็นผู้ได้รับการคุ้มครอง โดยบุคคล
ดังกล่าวจะไม่ถูกส่งตัวกลับประเทศและได้รับอนุญาตให้อยู่ในประเทศไทยได้เป็นการชั่วคราว รวมทั้งได้รับการดูแล
ด้านการสาธารณสุขและการศึกษา (กรณีที่ผู้ได้รับการคุ้มครองเป็นเด็ก) ตามสมควรด้วย
จึงชี้แจงมาเพื่อทราบทั่วกัน
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
8 พฤษภาคม 2563
598
ข้อมูลจากหนังสือของ UNHCR ลงวันที่ 25 มีนาคม 2563.
254 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
National Human Rights Commission of Thailand
