Page 123 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563

ในราชอาณาจักรเพื่อให้พนักงานตรวจแรงงานตรวจสอบสภาพการจ้างและสภาพการทำางานของลูกจ้างปีละ 1 ครั้ง
และก่อนนำาเรือทำาการประมงในรอบถัดไปนายจ้างต้องจัดให้ลูกจ้างมีเวลาพักผ่อนตามที่ตกลงกันแต่ต้องไม่น้อยกว่า

14 วันและไม่นับเวลาเดินทางเป็นเวลาพักผ่อน เพิ่มหลักการเกี่ยวกับการจ่ายค่าจ้างและค่าทำางานในวันหยุดโดยโอน
ให้แก่บุคคลในครอบครัว เป็นต้น 233

การประเมินสถานการณ์ การประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิทางเศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

พัฒนาการหรือความก้าวหน้า ในปี 2563 รัฐบาลและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้มีการดำาเนินการเพื่อส่งเสริม
และคุ้มครองสิทธิของแรงงานกลุ่มต่าง ๆ ให้ดียิ่งขึ้น ในส่วนของแรงงานในระบบ มีความคืบหน้าในการแก้ไข

พระราชบัญญัติแรงงานสัมพันธ์ พ.ศ. 2518 และพระราชบัญญัติแรงงานรัฐวิสาหกิจสัมพันธ์ พ.ศ. 2543 ให้สอดคล้อง
กับอนุสัญญาองค์การแรงงานระหว่างประเทศ ฉบับที่ 87 และฉบับที่ 98 มีการปรับอัตราค่าจ้างตามมาตรฐานฝีมือ
และการเพิ่มสิทธิประโยชน์ให้แก่ผู้ประกันตนในกรณีที่ผู้ประกันตนถึงแก่ความตาย สำาหรับแรงงานนอกระบบ มีความ

พยายามในการคุ้มครองแรงงานกลุ่มนี้อย่างเป็นระบบมากขึ้นผ่านการจัดทำาแผนปฏิบัติการด้านการบริหารจัดการแรงงาน
นอกระบบ พ.ศ. 2560-2564 ที่รวมถึงการเสริมสร้างหลักประกันทางสังคมและขยายความคุ้มครองให้ทั่วถึง มีการจัดทำา
ร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมและพัฒนาคุณภาพชีวิตแรงงานนอกระบบ พ.ศ. .... และการขยายอายุให้แรงงานอิสระ บทที่ 4
หรือผู้ประกอบอาชีพอิสระที่มีอายุเกิน 60 ปี แต่ไม่เกิน 65 ปีบริบูรณ์สามารถสมัครเป็นผู้ประกันตนตามมาตรา 40
ของกฎหมายประกันสังคมได้ ส่วนแรงงานประมงซึ่งส่วนใหญ่เป็นแรงงานต่างด้าว 3 สัญชาติ ได้มีการออกประกาศ

เพื่อให้มีการจัดทำาหนังสือคนประจำาเรือสำาหรับแรงงานต่างด้าวที่ทำางานบนเรือประมง ซึ่งจะทำาให้แรงงานได้รับ
ความคุ้มครองในเรื่องการได้รับค่าตอบแทนเป็นรายเดือนตามกำาหนดผ่านบัญชีธนาคาร การได้รับความช่วยเหลือ
จากหน่วยงานรัฐในการตรวจสอบความถูกต้องของสัญญาจ้าง และการได้รับการตรวจสุขภาพและการประกันสุขภาพ

ปัญหาหรืออุปสรรค การเกิดสถานการณ์การระบาดของโรคโควิด 19 ในปี 2563 ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจ
ในระดับประเทศและของโลกเป็นอย่างมาก ทำาให้การประกอบธุรกิจในหลายภาคส่วนชะลอตัว ผู้ประกอบการบางราย

ถึงกับต้องหยุดกิจการ ส่งผลให้แรงงานจำานวนมากถูกเลิกจ้างหรือถูกพักงานชั่วคราว ขาดรายได้ในการดำารงชีวิต รัฐบาล
ตระหนักถึงผลกระทบดังกล่าวและได้กำาหนดมาตรการต่าง ๆ เพื่อบรรเทาผลกระทบดังกล่าวได้อย่างค่อนข้างทันท่วงที
ทั้งการช่วยเหลือแรงงานโดยตรง โดยเฉพาะอย่างยิ่งมาตรการช่วยเหลือค่าครองชีพรายเดือนแก่แรงงานนอกระบบ

ที่ได้รับผลกระทบค่อนข้างรุนแรงเนื่องจากส่วนใหญ่ไม่อยู่ภายใต้ระบบประกันสังคมเช่นเดียวกับแรงงานในระบบ
และการช่วยเหลือผู้ประกอบการ เพื่อให้ยังคงประคองกิจการต่อไปได้ อันจะช่วยลดผลกระทบต่อแรงงาน ผ่านมาตรการ
ส่งเสริมการเข้าถึงแหล่งเงินกู้และมาตรการฟื้นฟูทางเศรษฐกิจภายใต้พระราชกำาหนดให้อำานาจกระทรวงการคลังกู้เงิน
เพื่อแก้ไขปัญหา เยียวยา และฟื้นฟูเศรษฐกิจและสังคม ที่ได้รับผลกระทบจากการระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา
234
2019 พ.ศ. 2563 รวมถึงโครงการต่าง ๆ ที่ออกมาเพื่อสร้างงานให้กับผู้ที่ไม่มีงานทำา อย่างไรก็ตาม แม้ว่ารัฐ
จะพยายามเยียวยาและมีมาตรการต่าง ๆ เพื่อช่วยเหลือแรงงานในระบบ แต่ส่วนหนึ่งเป็นการจ้างงานในระยะสั้น

233
จาก ประกาศกรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน เรื่องก�าหนดการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนร่างกฎกระทรวง
คุ้มครองแรงงานในงานประมง พ.ศ. ...., โดย กรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงาน, 2563. สืบค้นจาก https://www.labour.go.th/
attachments/article/55244/001.pdf
234
รายละเอียดโปรดดูในส่วนของภาพรวมของสถานการณ์.

รายงานผลการประเมินสถานการณ์
ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2563 121