Page 93 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
P. 93
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 92 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ�พ.ศ.�2562
ประเด็นการร้องเรียน ของบริษัทเอกชน A ภายใน 90 วัน เนื่องจากขัดต่อการประกาศกฎกระทรวง
ให้ใช้บังคับผังเมืองรวมเมืองสมุทรสงคราม พ.ศ. 2558 ที่มีผลใช้บังคับเมื่อวันที่
12 มิถุนายน 2558 อีกทั้งการดำาเนินโครงการขาดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นและ
กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชนผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ไม่เป็นไปตามบทบัญญัติที่รับรอง
ไว้ตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2550 มาตรา 57 มาตรา 66
และมาตรา 67 ซึ่งรับรองโดยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว)
พุทธศักราช 2557 มาตรา 4
การดำาเนินการ สำานักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขาสมุทรสงคราม แจ้งว่า ไม่สามารถเพิกถอนใบอนุญาต
ให้ก่อสร้างท่าเทียบเรือดังกล่าวได้ เนื่องจากเห็นว่าการขออนุญาตก่อสร้างท่าเทียบเรือ
ไม่ขัดกับผังเมืองรวมเมืองสมุทรสงคราม และการออกใบอนุญาตให้ก่อสร้าง
ท่าเทียบเรือเป็นการกระทำาโดยชอบแล้ว คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติพิจารณาแล้ว
เห็นว่า สำานักงานเจ้าท่าภูมิภาคสาขาสมุทรสงคราม ไม่ดำาเนินการตามมาตรการ
การแก้ไขปัญหาการละเมิดสิทธิมนุษยชนโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร จึงมีมติให้รายงาน
ต่อคณะรัฐมนตรีเพื่อสั่งการให้มีการดำาเนินการตามมาตรการการแก้ไขปัญหาการละเมิด
สิทธิมนุษยชน
ผลสำาเร็จ/ คณะรัฐมนตรีมีมติเมื่อวันที่ 19 มีนาคม 2562 รับทราบสรุปผลการพิจารณาต่อ
ความก้าวหน้า ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติตามที่กระทรวงคมนาคมเสนอ
ในการคุ้มครอง สรุปสาระสำาคัญได้ว่า ได้หารือกับกระทรวงมหาดไทยในฐานะเป็นผู้รักษาการ
สิทธิมนุษยชน ตามกฎหมายของพระราชบัญญัติผังเมือง พ.ศ. 2518 ต่อมากระทรวงมหาดไทยได้แจ้ง
ผลการหารือว่า การใช้ประโยชน์ที่ดินต้องถือปฏิบัติให้เป็นไปตามกฎกระทรวงให้ใช้
บังคับผังเมืองรวมเมืองสมุทรสงคราม พ.ศ. 2558 ที่กำาหนดไว้ แม้บริษัทเอกชน A
ได้ยื่นขออนุญาตก่อสร้างท่าเทียบเรือก่อนกฎกระทรวงให้ใช้บังคับผังเมือง
รวมเมืองสมุทรสงคราม พ.ศ. 2558 มีผลใช้บังคับ และต่อมากรมเจ้าท่าได้ออกใบอนุญาต
ให้บริษัทเอกชน A ปลูกสร้างสิ่งล่วงลำ้าลำานำ้าประเภทท่าเทียบเรือขนาดไม่เกิน 500 ตันกรอส
ตามใบอนุญาต เลขที่ 5/2558 เมื่อวันที่ 30 กันยายน 2558 ก็ไม่ได้มีผลทำาให้
กรณีดังกล่าวสามารถดำาเนินการได้ เนื่องจากเป็นการอนุญาตภายหลังกฎกระทรวง ฯ
มีผลบังคับใช้แล้ว ต่อมากระทรวงคมนาคมได้สั่งการให้กรมเจ้าท่านำาความเห็น
ทางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยไปพิจารณาดำาเนินการตามกฎหมาย กฎ หรือ
ระเบียบที่เกี่ยวข้องอย่างเคร่งครัดแล้ว ปัจจุบันอยู่ระหว่างกรมเจ้าท่านำาความเห็น
ทางกฎหมายของกระทรวงมหาดไทยไปพิจารณาเพิกถอนใบอนุญาตให้ปลูกสร้าง
สิ่งล่วงลำ้าลำานำ้า
