Page 95 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
P. 95
รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 94 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ�พ.ศ.�2562
ข้อเสนอแนะมาตรการ 1) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยควรจัดทำาแนวทางว่าด้วยการปฏิบัติงาน
หรือแนวทางที่เหมาะสม บนหลักการสิทธิมนุษยชนสำาหรับผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้บริหารทุกระดับ
ในการป้องกันหรือ ของกระทรวงมหาดไทย ตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560
แก้ไขการละเมิด บัญญัติรับรองไว้ และกำาชับให้ถือปฏิบัติโดยเคร่งครัด
สิทธิมนุษยชน
2) ผู้บัญชาการทหารบกควรกำาชับหน่วยทหารในสังกัดให้ระมัดระวังการปฏิบัติ
หน้าที่ที่อาจส่งผลต่อการละเมิดเสรีภาพในการแสดงความคิดเห็นหรือละเมิด
สิทธิมนุษยชนประการอื่น
3) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมควรกำาชับหน่วยงานในสังกัด
ที่รับผิดชอบการพิจารณารายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมสำาหรับโครงการ
หรือกิจการที่อาจก่อให้เกิดผลกระทบต่อชุมชนอย่างรุนแรง ทั้งทางด้านคุณภาพ
สิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติและสุขภาพ (รายงาน EHIA) ให้นำาหลักการมีส่วนร่วม
ตามที่กำาหนดไว้ในเอกสาร “แนวทางการมีส่วนร่วมของประชาชนและการประเมิน
ผลกระทบสิ่งแวดล้อมทางสังคมในกระบวนการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อม” มาใช้
ในการพิจารณาให้ความเห็นต่อรายงาน EHIA อย่างเคร่งครัด รวมทั้งควรจัดให้มีระบบ
การตรวจสอบความถูกต้องของข้อมูล มาตรฐานทางวิชาการ และการเปิดให้มีการ
รับฟังความเห็นทางวิชาการเพื่อประกอบการพิจารณาหรือทบทวนรายงานการศึกษา
4) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงาน และการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย
ควรจัดให้มีการติดตามการดำาเนินการตามบันทึกข้อตกลงกับเครือข่ายปกป้องสองฝั่งทะเล
กระบี่-เทพา ยุติโรงไฟฟ้าถ่านหิน โดยให้มีการปฏิบัติบนหลักวิชาการและการมีส่วนร่วม
ของประชาชนเป็นสำาคัญ ตลอดจนเร่งรัดการแก้ไขปัญหาคดีความที่มีสาเหตุมาจาก
การคัดค้านโรงไฟฟ้าถ่านหินเทพาให้แล้วเสร็จโดยเร็วตามข้อ 4 ของบันทึกข้อตกลงดังกล่าว
ผลสำาเร็จ/ 1) กระทรวงมหาดไทย แจ้งว่า ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2561-2562 รัฐมนตรีว่าการ
ความก้าวหน้า กระทรวงมหาดไทยได้มีข้อสั่งการและแนวปฏิบัติงานให้ผู้ว่าราชการจังหวัดและผู้บริหาร
ในการคุ้มครอง ทุกระดับของกระทรวงมหาดไทยดำาเนินงานในระดับพื้นที่เพื่อดูแลประชาชนให้เป็นไปตาม
สิทธิมนุษยชน กรอบของกฎหมายที่กำาหนดให้มีการบูรณาการงานและสร้างการรับรู้สู่ชุมชน
2) กองทัพบก แจ้งว่า ผู้บัญชาการทหารบกได้มีการประชุมและสั่งการให้เจ้าหน้าที่
ทุกระดับปฏิบัติให้เป็นไปตามกรอบที่กฎหมายกำาหนด และบังคับใช้คำาสั่งหัวหน้า
คณะรักษาความสงบแห่งชาติ ที่ 3/2558 เท่าที่จำาเป็นเพียงเพื่อรักษาความสงบเรียบร้อย
3) กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม แจ้งว่า ได้นำาข้อเสนอแนะของ
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติแจ้งคณะกรรมการผู้ชำานาญการพิจารณารายงาน
การวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมซึ่งคณะกรรมการผู้ชำานาญการฯ รับทราบข้อเสนอแนะ
และได้มีแนวทางปฏิบัติ โดยเน้นการมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการวิเคราะห์รายงาน
ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (Environment Health Impact Assessment: EHIA)
