Page 142 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562
P. 142
141
อย่างเคร่งครัด การทบทวนการประกาศใช้พระราชบัญญัติ ในสถานการณ์ต่าง ๆ และกลไกการติดตามดูแลเด็ก บทที่
กฎอัยการศึก พุทธศักราช 2457 และพระราชกำาหนด ในครอบครัว รวมทั้งการให้ความรู้เรื่องการสร้างวินัย 1
การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. 2548 เชิงบวกแก่ผู้ปกครองและบุคลากรทางการศึกษา
ในจังหวัดชายแดนภาคใต้โดยควรบังคับใช้เท่าที่จำาเป็น บทที่
2
และในระยะเวลาที่จำากัดเท่านั้น การส่งเสริมให้มี • สภาพแวดล้อมทางครอบครัว เช่น การส่งเสริมให้
การบังคับใช้กฎหมายที่ป้องกันการลักลอบนำาแรงงาน พ่อแม่ตระหนักถึงความรับผิดชอบในการเลี้ยงดูลูก บทที่
จากประเทศเพื่อนบ้านเข้ามาทำางานในประเทศไทย มาตรการช่วยเหลือครอบครัวยากจนให้สามารถ 3
อย่างไม่ถูกต้อง การเร่งพิจารณาระบบคัดกรองคนเข้าเมือง เลี้ยงดูเด็กได้ และการจัดหาครอบครัวทดแทนให้แก่ บทที่
ผิดกฎหมายตามมติคณะรัฐมนตรี เมื่อวันที่ 10 มกราคม เด็กที่ถูกทอดทิ้งรวมถึงแนวทางการตรวจสอบ 4
2560 และการพิจารณาแก้ไขปัญหาความแออัดของ ปัญหาและอุปสรรค รวมถึงแนวทางการแก้ไขปัญหา
ห้องกักและจัดให้มีระบบการรักษาพยาบาลผู้ต้องกัก การดำาเนินงานของสถาบันที่ให้การดูแลทางเลือกแก่เด็ก บทที่
ที่เจ็บป่วยอย่างเหมาะสม 5
• สุขภาพและสวัสดิการ เช่น การได้รับโภชนาการ ภาค
ทั้งนี้ เมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2561 คณะกรรมการ ไม่เพียงพอของเด็กบางกลุ่มในบางพื้นที่ การเข้าถึง ผนวก
สิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้จัดสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็น การศึกษาของเด็กก่อนวัยเรียน ปัญหาเด็กออกจาก
จากผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งภาครัฐและภาคประชาสังคม โรงเรียนกลางคัน การปรับปรุงคุณภาพการศึกษา
ต่อร่างรายงานคู่ขนานการปฏิบัติตามอนุสัญญา CERD การเข้าถึงการศึกษาของเด็กพิการ ปัญหาเด็กพิการ
เพื่อจะได้ดำาเนินการปรับปรุงร่างรายงานดังกล่าวตาม ที่ไม่มีสัญชาติไทยไม่สามารถเข้าถึงสวัสดิการของรัฐได้
ความเห็นที่ได้จากการสัมมนาก่อนส่งให้คณะกรรมการ สถานการณ์การตั้งครรภ์ในวัยรุ่น เด็กติดสารเสพติด
ประจำาอนุสัญญา CERD พิจารณาควบคู่กับรายงาน และระบบประกันสุขภาพสำาหรับแรงงานข้ามชาติ (เด็ก)
ที่จัดทำาโดยรัฐบาลต่อไป
• มาตรการคุ้มครองพิเศษสำาหรับเด็ก เช่น
1.2) รายงานคู่ขนานการปฏิบัติตามอนุสัญญา ปัญหาเด็กผู้อพยพที่เข้าเมืองโดยผิดกฎหมาย ปัญหาเด็ก
ว่าด้วยสิทธิเด็ก (Convention on the Rights of the ที่เป็นบุตรของแรงงานโยกย้ายถิ่นฐานในประเทศไทย
Child-CRC) ประกอบด้วยเนื้อหาที่สำาคัญ ดังนี้ ปัญหาเด็กเร่ร่อน เด็กในกระบวนการยุติธรรม เด็กที่ได้รับ
• มาตรการทั่วไปเพื่อรองรับการดำาเนินการ ผลกระทบจากสถานการณ์ความรุนแรงในจังหวัด
ตามอนุสัญญา CRC เช่น แผนปฏิรูปประเทศ ชายแดนภาคใต้ ปัญหาเด็กติดเกม กีฬามวยไทย
ยุทธศาสตร์คุ้มครองเด็ก แผนพัฒนาเด็กและเยาวชน ในเด็ก ปัญหาการขลิบอวัยวะเพศหญิงของเด็กหญิง
แห่งชาติ ความคืบหน้าการแก้ไขอายุขั้นตำ่าในการสมรส ในพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ การค้าประเวณีเด็ก
และอายุขั้นตำ่าในการรับผิดทางอาญา ร่างพระราชบัญญัติ การท่องเที่ยวทางเพศในเด็กชาย และการแต่งงาน
การพัฒนาเด็กปฐมวัย พ.ศ. .... ร่างพระราชบัญญัติ ของเด็ก (child marriage)
ส่งเสริมการพัฒนาและคุ้มครองสถาบันครอบครัว
พ.ศ. .... และกลไกการทำางานของคณะกรรมการ นอกจากนี้ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ตามมาตรา 14 ของพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2546 ได้จัดให้มีการประชุมเพื่อรับฟังความคิดเห็นจาก
ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งจากภาครัฐและภาคประชาสังคม
• สิทธิพลเมือง เช่น การขอสถานะหรือสัญชาติ จำานวน 2 ครั้ง เพื่อนำาข้อมูลที่ได้รับจากการรับฟัง
ของเด็กไร้รัฐ การจดทะเบียนเกิดของเด็กกลุ่มเสี่ยง ความคิดเห็นดังกล่าวมาใช้ในการปรับปรุงร่างรายงาน
มาตรการป้องกันหรือลดการเสียชีวิตของเด็กจากการ คู่ขนานก่อนส่งให้คณะกรรมการประจำาอนุสัญญา
จมนำ้าและอุบัติเหตุจราจร สถานการณ์เด็กที่ถูกกระทำา CRC พิจารณาควบคู่กับรายงานที่จัดทำาโดยรัฐบาลต่อไป
รุนแรง ระบบการให้ความคุ้มครองเด็กที่ถูกกระทำารุนแรง
