Page 117 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2562

รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 116 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ประจำ�ปีงบประมาณ�พ.ศ.�2562

ขอชี้แจงว่าตั้งแต่วันที่ 1 ตุลาคม 2560 ถึงวันที่ ประกอบด้วย กลยุทธ์ที่ 1) ให้มีหลักสูตรสิทธิมนุษยชน
30 กันยายน 2561 มีเรื่องร้องเรียนที่ กสม. รับเป็นคำาร้อง ศึกษาในกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย กลยุทธ์ที่ 2)

จำานวน 232 เรื่อง ในจำานวนนี้มีกรณีข้อกล่าวหาว่า พัฒนาเครื่องมือเพื่อการสื่อสารและสร้างแหล่งเรียนรู้
เป็นการกระทำามิชอบโดยตำารวจ จำานวน 9 เรื่อง ซึ่ง สิทธิมนุษยชน กลยุทธ์ที่ 3) ค้นหา สนับสนุน ส่งเสริม
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ดำาเนินการ และเชิดชูบุคคลหรือองค์กรต้นแบบด้านสิทธิมนุษยชน
ตรวจสอบข้อเท็จจริงและจัดทำาเป็นรายงานผลการ (Human Rights IDOL) กลยุทธ์ที่ 4) การสื่อสารเชิงกลยุทธ์
ตรวจสอบ ฯ เรียบร้อยแล้ว จำานวน 5 เรื่อง และอยู่ระหว่าง เพื่อสร้างวัฒนธรรมสิทธิมนุษยชน กลยุทธ์ที่ 5) ติดตาม

การตรวจสอบข้อเท็จจริง จำานวน 4 เรื่อง วิเคราะห์ ให้ข้อเสนอแนะ และเข้าไปมีส่วนร่วม
ในแผนยุทธศาสตร์ แผนปฏิบัติการ หรือกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง
ในประเด็นที่มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าคณะกรรมการ กับการส่งเสริมสิทธิมนุษยชนของหน่วยงานต่าง ๆ

สิทธิมนุษยชนแห่งชาติไม่ยื่นฟ้องร้องผู้กระทำาการละเมิด และจัดทำาแผนความร่วมมือกับหน่วยงานต่าง ๆ กลยุทธ์ที่ 6)
สิทธิมนุษยชนด้วยตนเองหรือในนามของผู้ร้องเรียนนั้น ขยายประเด็นสิทธิมนุษยชนจากวาระโลกเพื่อสร้าง
ขอชี้แจงว่า พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วย ความรับรู้และผลักดันให้เกิดการดำาเนินการให้สอดคล้อง
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 ไม่ได้กำาหนด ตามวาระโลก กลยุทธ์ที่ 7) จัดให้มีศูนย์กลางการบูรณาการ
ให้ กสม. มีหน้าที่และอำานาจในการฟ้องคดีแทนผู้ร้องเรียน และการเรียนรู้ด้านสิทธิมนุษยชนศึกษา (Human Rights

แต่ให้ร้องทุกข์กล่าวโทษแทนผู้เสียหายซึ่งเป็นไปตาม Education & Learning Hub) และกลยุทธ์ที่ 8) สร้างดัชนี
มาตรา 37 ของพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ Thailand Human Rights Index: Thailand HRI ในรัฐกิจ
ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 ธุรกิจ ประชากิจ โดยมีผลการดำาเนินงานในปีงบประมาณ

ที่บัญญัติว่า พ.ศ. 2562 ดังนี้

ในกรณีที่การละเมิดสิทธิมนุษยชนเรื่องใดเป็น 1) การจัดท�าหลักสูตรสิทธิมนุษยชนศึกษาในกลุ่ม
ความผิดอาญาและผู้เสียหายไม่อยู่ในฐานะที่จะร้องทุกข์หรือ เป้าหมายที่หลากหลาย
กล่าวโทษด้วยตนเองได้ ให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้ให้ความสำาคัญ

แห่งชาติหรือผู้ซึ่งคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ กับงานสิทธิมนุษยชนศึกษาจึงได้ดำาเนินการอย่างมีส่วนร่วม
มอบหมายมีอำานาจร้องทุกข์หรือกล่าวโทษได้โดยให้ กับผู้ทรงคุณวุฒิด้านสิทธิมนุษยชนศึกษา ผู้แทนสถาบัน
ถือว่าเป็นผู้เสียหายตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา การศึกษาในระดับอุดมศึกษา และผู้แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ความอาญา ทั้งนี้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ เพื่อจัดทำาหลักสูตรสิทธิมนุษยชนศึกษาในกลุ่มเป้าหมาย
ได้ออกแนวปฏิบัติในการร้องทุกข์หรือกล่าวโทษแทน ที่หลากหลาย เพื่อส่งเสริมให้กลุ่มเป้าหมายต่าง ๆ มีความรู้
ผู้เสียหายในคดีอาญาแล้วเมื่อวันที่ 6 พฤศจิกายน 2561 ความเข้าใจ และตระหนักถึงความสำาคัญของสิทธิมนุษยชน
โดยคำานึงถึงบริบทและวิธีการที่หลากหลายและเหมาะสม
3.1.5 การสร้างเสริมทุกภาคส่วนของสังคม โดยมุ่งหวังให้ผู้เรียนเกิดการเรียนรู้ด้านสิทธิมนุษยชนศึกษา

ให้ตระหนักถึงความส�าคัญของสิทธิมนุษยชน อย่างเป็นระบบ ประกอบด้วย ความรู้ด้านสิทธิมนุษยชน
มาตรา 26 (5) ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ (Knowledge หรือ K) ทักษะด้านสิทธิมนุษยชน
ว่าด้วยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2560 (Skill หรือ S) และทัศนคติด้านสิทธิมนุษยชน

บัญญัติหน้าที่และอำานาจให้คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (Attitude หรือ A) ที่จะช่วยส่งเสริมให้ครอบคลุมแก่
แห่งชาติดำาเนินงานเพื่อการสร้างเสริมทุกภาคส่วนของ กลุ่มเป้าหมายทุกภาคส่วนในสังคม และเป็นรากฐาน
สังคม ตลอดจนประชาชนได้ตระหนักถึงความสำาคัญของ ในการสร้างวัฒนธรรมการเคารพสิทธิมนุษยชนอันจะ
สิทธิมนุษยชน และได้จัดทำาแผนส่งเสริมสิทธิมนุษยชน นำามาซึ่งความผาสุกของสังคมและประเทศชาติ ทั้งนี้
ตามยุทธศาสตร์คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ได้ดำาเนินการจัดทำาหลักสูตรสิทธิมนุษยชนศึกษา

พ.ศ. 2560-2565 เพื่อส่งเสริมความรู้ ความเข้าใจ และ ในกลุ่มเป้าหมายที่หลากหลาย จำานวน 4 หลักสูตร ดังนี้
สร้างความตระหนักในเรื่องสิทธิมนุษยชน จำานวน 8 กลยุทธ์