Page 84 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก
P. 84
2) ความเสี่ยงการละเมิดหลักการสิทธิมนุษยชนสากล และ สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิ
มนุษยชนที่ไทยได้ให้สัตยาบันไว้ ที่ปรากฎในอุตสาหกรรม และเครื่องมือทาง
กฎหมายฯ ที่มี
ในหัวข้อนี้ คณะผู้วิจัยจะแสดงตัวอย่างความเสี่ยงของการละเมิดสิทธิมนุษยชนที่ถูก
กล่าวถึงในอุตสาหกรรมสัตว์ปีกอดีตที่ผ่านมา เพื่อให้สามารถพิจารณาช่องว่างทางกฎหมาย/มาตรการของไทย
ที่มีอยู่ ได้อย่างชัดเจนมากขึ้น (การศึกษานี้ไม่อาจจะชี้แจงได้ว่า กรณีที่ถูกอ้างถึงในการศึกษาในอดีต เป็น
เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นจริงหรือไม่ เนื่องจากไม่มีหลักฐานอื่นยืนยันนอกจากข้อมูลที่ถูกระบุในการศึกษาดังกล่าว
42
การศึกษานี้จึงระบุกรณีที่ถูกอ้างถึงทั้งหมดเป็น “ความเสี่ยง” การละเมิดสิทธิฯ ที่อาจจะเกิดขึ้นใน
อุตสาหกรรม)
ตารางที่ 23 ความเสี่ยงการละเมิดหลักการสิทธิมนุษยชนในอุตสาหกรรมสัตว์ปีกที่เคยถูกอ้างถึงในการศึกษา
ในอดีต 43,44 เครื่องมือทางกฎหมาย/มาตรการที่ใช้จัดการปัญหา
ลักษณะการละเมิดสิทธิ/ เครื่องมือทางกฎหมาย/ สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชน
อุปสรรคในการปกป้องสิทธิ มาตรการในปัจจุบัน ระหว่างประเทศที่ไทยเป็นภาคี/
ที่ถูกอ้างถึงจากงานศึกษา มาตรฐานด้านสิทธิมนุษยชน
45
ในอดีต สากล
1) แรงงานฯ ถูกยึด พ.ร.ก. บริหารจัดการการทํางานของ สนธิสัญญาหลักด้านสิทธิมนุษยชน
เอกสารส่วนบุคคล คนต่างด้าว พ.ศ. 2560 - อนุสัญญา ILO ฉบับที่ 029,
(แก้ไขล่าสุด ฉบับ 2 พ.ศ. 2561) 105 (ไทยให้สัตยาบัน)
(มาตรา 131)
42 ลักษณะการละเมิดสิทธิ/อุปสรรคในการปกป้องสิทธิที่ถูกอ้างถึงจากงานศึกษาในอดีต โดยพิจารณาจากการศึกษาของ
Bergbom, K (2015), การรายงานข่าวการประท้วงโรงงานไก่เนื้อที่จังหวัดนครราชสีมาปี พ.ศ. 2558 จาก ผู้จัดการออนไลน์
(2558) และ รายงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (2559) รายงานที่ 114/2559 เรื่อง สิทธิแรงงาน กรณีกล่าวอ้าง
ว่า บริษัท ธ. จังหวัดลพบุรี ละเมิดสิทธิแรงงานฯ
43 การศึกษาฉบับนี้ไม่ได้มีเจตนาเพื่อพิสูจน์ข้อเท็จจริงของการละเมิดที่ถูกอ้างถึงในการศึกษาในอดีต โดยผู้แทนฝ่ายผู้ผลิตได้มี
การตั้งข้อสังเกตเกี่ยวกับการศึกษาในอดีตว่าอาจจะไม่ได้ดำเนินการอย่างถูกต้องตามหลักวิชาการ และหลาย ๆ เหตุการณ์ก็
ได้มีการปรับปรุงแก้ไขไปแล้ว ซึ่งการศึกษาฉบับนี้จะสรุปผลการระดมความคิดเห็นจากฝ่ายต่าง ๆ ในหัวข้อถัดไป
44 ลักษณะการละเมิดสิทธิ/อุปสรรคในการปกป้องสิทธิที่ถูกอ้างถึงจากงานศึกษาในอดีต โดยพิจารณาจากการศึกษาของ
Bergbom, K (2015), การรายงานข่าวการประท้วงโรงงานไก่เนื้อที่จังหวัดนครราชสีมาปี พ.ศ. 2558 จาก ผู้จัดการออนไลน์
(2558) และ รายงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ (2559) รายงานที่ 114/2559 เรื่อง สิทธิแรงงาน กรณีกล่าวอ้าง
ว่า บริษัท ธ. จังหวัดลพบุรี ละเมิดสิทธิแรงงานฯ
45 ละส่วนของ UNGP ซึ่งกำหนดหลักการกว้าง ๆ ให้แต่ละภาคธุรกิจไปดำเนินการกำหนดรายละเอียดในทางปฏิบัติเพื่อการทำ
ธุรกิจที่เคารพสิทธิมนุษยชนด้วยตนเอง ทำให้ UNGP ครอบคลุมทุกประเด็นในตารางโดยปริยาย
โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 81 | 180
