Page 82 - รายงานฉบับสมบูรณ์ (ฉบับย่อ) โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย : กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก

▫ ทั้งนี้ ร่างกฎกระทรวงข้างต้น ยังปรากฎข้อถกเถียงจากกลุ่มผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและกลุ่ม

องค์กรที่เกี่ยวข้อง

3. ไทยมีกฎหมายห้ามเรียกเก็บค่าบริการจากแรงงาน (ห้ามใช้แรงงานขัดหนี้)
แต่ไม่มีกฎหมายห้ามบริษัทจัดหาแรงงานในต่างประเทศเก็บค่าบริการจากแรงงาน

▫ การเก็บค่าบริการจากแรงงานอาจเข้าข่ายการเป็นแรงงานบังคับ (**ซึ่งมีความเสี่ยงที่จะ
41
ถูกนำมาขยายเป็นส่วนหนึ่งของข้อหาค้ามนุษย์**)

▫ ไทยมีกฎหมายห้ามเรียกเก็บค่าบริการจากแรงงาน ตาม “ประกาศกรมการจัดหางาน เรื่อง
กําหนดรายการและอัตราค่าบริการและค่าใช้จ่าย และแบบใบรับค่าบริการและค่าใช้จ่าย

ในการนําคนต่างด้าวมาทํางานกับนายจ้างในประเทศ พ.ศ. 2559”

▫ นายจ้าง จะต้องจ่าย
- ค่าบริการ (กำหนดแปรผันตามค่าจ้างและจำนวนแรงงาน)

- ค่าใช้จ่ายตามกฎหมายที่กําหนดให้นายจ้างเป็นผู้รับผิดชอบหรือที่นายจ้างแสดง

เจตนาในสัญญาการนําคนต่างด้าวมาทํางานกับนายจ้างในประเทศว่าจะเป็น
ผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่ายนั้นให้แก่คนต่างด้าว

- ค่าจัดเตรียมเอกสาร เช่น ค่าจัดทําเอกสาร ค่ารับรองเอกสาร ค่าจัดทําคําแปล

เอกสาร
- ค่าพาหนะเดินทาง ค่าอาหาร และค่าที่พัก ในการนําคนต่างด้าวมาทํางานกับ

นายจ้างในประเทศ

▫ ลูกจ้าง จะจ่าย/ถูกเรียกเก็บเงินได้เพียงแค่

- ค่าใช้จ่ายตามกฎหมายที่กําหนดให้คนต่างด้าวเป็นผู้รับผิดชอบ เช่น ค่าตรวจ
สุขภาพ

- ค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นที่ประเทศต้นทาง (ไม่มีกฎหมายบังคับห้ามว่า ประเทศต้น

ทางห้ามเก็บค่าอะไรจากแรงงานบ้าง)
4. แนวปฏิบัติการใช้แรงงานที่ดีสำหรับฟาร์มและสถานที่ฟักไข่สัตว์ปีกในประเทศไทย (GLP

Poultry 2559) มีการชี้แจงความเชื่อมโยงกับหลักการสิทธิมนุษยชนที่ไทยเป็นภาคี/ลง

สัตยาบันเพียงบางหลักการ
▫ แนวปฏิบัติการใช้แรงงานที่ดีสำหรับฟาร์มและสถานที่ฟักไข่สัตว์ปีกในประเทศไทย (GLP

Poultry 2559) มีเนื้อหาชี้แจงเพียงการกำหนดให้ครอบคลุมถึงสิทธิขั้นพื้นฐานในการ

ทำงานขององค์การแรงงานระหว่างประเทศ

41 เพิ่มเติม https://www.ilo.org/global/topics/forced-labour/definition/lang--en/index.htm

โครงการแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิของแรงงานข้ามชาติในประเทศไทย:
กรณีแรงงานข้ามชาติในอุตสาหกรรมสัตว์ปีก หน้าที่ 79 | 180