Page 6 - รายงานการศึกษา ปัญหาและผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี พ.ศ. 2546
P. 6
ข
ระหว่างปี ค.ศ. ๒๐๐๖ – ค.ศ. ๒๐๑๒ บทที่สาม แนวคิด หลักการสิทธิมนุษยชน และหลักกฎหมายระหว่าง
ประเทศที่เกี่ยวข้อง บทที่สี่ บทวิเคราะห์ปัญหาเกี่ยวกับการละเมิดสิทธิมนุษยชนจากนโยบายของรัฐบาลในการ
ประกาศสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด เมื่อปี ๒๕๔๖ บทที่ห้า บทสรุปและข้อเสนอแนะ
รายงานบทสรุปผู้บริหารฉบับนี้แบ่งการน าเสนอออกเป็นสองส่วน ได้แก่ ส่วนที่หนึ่ง สรุปผล
การศึกษา และส่วนที่สอง ข้อเสนอแนะ
ส่วนที่หนึ่ง: สรุปผลกำรศึกษำ
จากการศึกษาข้อมูลเอกสารดังกล่าวข้างต้น ตลอดจนหลักฐานต่างๆ ที่รวบรวมและได้รับจาก
หน่วยงานต่างๆ ของรัฐและครอบครัวของผู้ได้รับผลกระทบจากการก าหนดและการด าเนินนโยบายในการท า
สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของรัฐบาล เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ คณะผู้วิจัยสามารถสรุปผลการศึกษา
โดยแบ่งออกได้เป็นสองประการส าคัญ ได้แก่ ๑. ปัญหาของการก าหนดและการด าเนินนโยบายในการ
ท าสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของรัฐบาล เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ และ ๒. สถานะทางกฎหมายของการ
ก าหนดและการด าเนินนโยบายในการท าสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของรัฐบาล เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
๑. ปัญหำของกำรก ำหนดและกำรด ำเนินนโยบำยในกำรท ำสงครำมต่อสู้เพื่อเอำชนะ
ยำเสพติดของรัฐบำล เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖
การก าหนดและการด าเนินนโยบายในการท าสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดของรัฐบาล
เมื่อปี พ.ศ. ๒๕๔๖ สะท้อนให้เห็นปัญหาในทุกชั้นของการด าเนินการเพื่อให้บรรลุเป้าหมายตามนโยบาย
ดังกล่าว ซึ่งแบ่งออกได้เป็น ๔ ชั้น ได้แก่ ชั้นที่หนึ่ง ชั้นการก าหนดนโยบายของรัฐบาลในการท าสงครามต่อสู้
เพื่อเอาชนะยาเสพติด ชั้นที่สอง ชั้นการน านโยบายของรัฐบาลในการท าสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
ไปสู่การปฏิบัติ ชั้นที่สาม ชั้นผลการปฏิบัติการตามนโยบายของรัฐบาลในการท าสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะ
ยาเสพติด และชั้นที่สี่ ชั้นการช่วยเหลือเยียวยาผู้ได้รับผลกระทบจากการด าเนินนโยบายของรัฐบาลในการท า
สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
ชั้นที่หนึ่ง: ชั้นการก าหนดนโยบายของรัฐบาลในการท าสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น ก าหนดและเสนอนโยบายในการท า
สงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติดต่อคณะรัฐมนตรี และคณะรัฐมนตรีอนุมัตินโยบายดังกล่าวเป็นวาระ
แห่งชาติ เมื่อวันที่ ๒ มกราคม ๒๕๔๖ การก าหนดและเสนอนโยบายดังกล่าว ตลอดจนการประกาศนโยบาย
ดังกล่าวต่อประชาชนในโอกาสต่างๆ ของ พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ตลอดเดือนมกราคม ๒๕๔๖ มีบริบทที่มี
“ลักษณะเฉพาะ” ซึ่งสามารถสรุปได้ ดังนี้
(๑) พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ก าหนดนโยบายในการท าสงครามต่อสู้เพื่อเอาชนะยาเสพติด
ชนิด “ตาต่อตา ฟันต่อฟัน” โดยอาสาเป็น “แม่ทัพใหญ่” ในการท าสงครามขั้นแตกหักกับยาเสพติดในครั้งนี้
(๒) พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ก าหนดให้ใช้มาตรการ “Iron Fist” (“ก าปั้นเหล็ก”) โดยชี้น า
ปลุกเร้า กระตุ้น และชักจูงเจ้าหน้าที่ของรัฐที่เกี่ยวข้องให้ใช้ “ความรุนแรง” อย่างเด็ดขาดโดยไร้ความปรานี
โดยในการประกาศนโยบายดังกล่าว พ.ต.ท. ทักษิณ ชินวัตร ได้ยกค ากล่าวของพลต ารวจเอก เผ่า ศรียานนท์
ว่า “...ภายใต้แสงอาทิตย์ ไม่มีอะไรที่ต ารวจไทยท าไม่ได้ เพราะฉะนั้นเรื่องยาเสพติด ผมมั่นใจว่าต ารวจไทย
จัดการได้...” พร้อมเคยกล่าวด้วยว่า “...ถ้าจะมีผู้ค้าตายไปบ้างก็เป็นเรื่องปกติ บางทีถูกยิงตายแล้วต้องถูก
ยึดทรัพย์ด้วย ผมคิดว่าเราต้องเหี้ยมพอกัน”
