Page 83 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2559

นอกจากนี้ ประธาน กสม. ยังได้มีโอกาสหารือกับเจ้าหน้าที่ฝ่ายกฎหมายของ Asia Pacific Forum (APF)
เกี่ยวกับแนวทางการด�าเนินการและการชี้แจงต่อข้อสังเกตของ Sub-Committee on Accreditation (SCA) ในประเด็นต่าง ๆ

ที่ท�าให้ กสม. ถูกปรับลดสถานะจาก (A) เป็น (B) เพื่อเป็นการเตรียมการขอให้ SCA ทบทวนการจัดสถานะของ กสม. ในอนาคต

๒) การประชุมทุก ๓ ปี (Triennial Conference) ของ ICC ระหว่างวันที่ ๕ - ๑๒ ตุลาคม ๒๕๕๘
ณ เมืองเมริดา ประเทศสหรัฐเม็กซิโก
เป็นการประชุมเพื่อหารือร่วมกันถึงบทบาทของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในการปฏิบัติตามเป้าหมายว่าด้วย

การพัฒนาอย่างยั่งยืน (Sustainable Development Goals - SDGs) ซึ่งที่ประชุมระดับสุดยอดของสหประชาชาติ ระหว่าง
วันที่ ๒๕ - ๒๗ กันยายน ๒๕๕๘ ที่นครนิวยอร์ก โดยที่ประชุมได้รับรอง เอกสารสุดท้ายของการประชุม (Outcome Statement)
ภายใต้ชื่อปฏิญญาเมริดา (Merida Declaration) โดยมีสาระส�าคัญว่าด้วยการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ

ที่เกี่ยวข้องกับเป้าหมาย SDGs การรณรงค์เพื่อสร้างความรู้ความเข้าใจให้กับหน่วยงานของรัฐบาล ตลอดจนประชาชนและ
ภาคส่วนต่าง ๆ โดยการน�าแนวทาง human rights – based approach มาใช้ในการปฏิบัติตามและติดตามผล SDGs
ซึ่งรวมถึงการประเมินผลกระทบจากการใช้กฎหมาย นโยบาย แผนพัฒนาระดับชาติ ตลอดจนการจัดสรรงบประมาณเพื่อให้มี
การเข้าถึงสิทธิมนุษยชนส�าหรับทุกคน

นอกจากนี้ สถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติจะต้องเสริมสร้างความสัมพันธ์ในฐานะเป็นหุ้นส่วน โดยผ่าน
กระบวนการปรึกษาหารือและเน้นการมีส่วนร่วมกับภาคประชาชนและภาคประชาสังคมในทุกขั้นตอนของการปฏิบัติตาม
SDGs โดยเฉพาะการจัดท�าแผนยุทธศาสตร์ในระดับชาติ ตลอดจนการมีส่วนร่วมในการจัดท�าตัวชี้วัดและระบบการจัดเก็บ

ข้อมูลที่มีคุณภาพเพื่อใช้ในการติดตามและรายงานผลการด�าเนินงานของรัฐบาลในการปฏิบัติตามเป้าหมาย SDGs ทั้งใน
ประเด็นความคืบหน้าและอุปสรรคเพื่อเสนอต่อรัฐสภาและสาธารณชน รวมทั้งกลไกระหว่างประเทศต่าง ๆ

๓.๗.๒ ความร่วมมือในระดับภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก ภายใต้กรอบความร่วมมือระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชน
แห่งชาติในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (APF)

กรอบความร่วมมือระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก (Asia Pacific Forum of
National Human Rights Institutions หรือ APF) จัดตั้งขึ้นเมื่อปี ๒๕๓๙ เป็นองค์กรที่มีวัตถุประสงค์ในการเสริมสร้าง
ความร่วมมือและความเข้มแข็งระหว่างสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิก โดยผ่านกิจกรรมการอบรม

การสัมมนา การดูงาน การหารือในระดับสูง การแลกเปลี่ยนเจ้าหน้าที่ และพัฒนาศักยภาพ รวมทั้งการจัดท�าท่าทีร่วมกัน
ในเวทีการประชุมระหว่างประเทศที่ส�าคัญ ปัจจุบัน APF มีสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติในภูมิภาคเป็นสมาชิกทั้งสิ้น
๒๔ แห่ง แบ่งออกเป็นสมาชิกสามัญ (Full Members) ซึ่งมีสิทธิในการออกเสียง จ�านวน ๑๕ แห่ง และสมาชิกสมทบ
หรือ Associate Members ซึ่งไม่มีอ�านาจในการออกเสียง จ�านวน ๙ แห่ง (รวมทั้ง กสม. ของไทย) ในปี ๒๕๕๙ กสม. ได้ส่ง
ผู้แทนเข้าร่วมการประชุมในกรอบ APF จ�านวน ๑ ครั้ง คือ การประชุม Senior Executive Officers (SEO) Roundtable

ระหว่างวันที่ ๓ - ๕ พฤศจิกายน ๒๕๕๘ ที่กรุงกัวลาลัมเปอร์ ประเทศมาเลเซีย การประชุมแบ่งออกเป็น ๒ ช่วง
โดยวันแรก เป็นการหารือเกี่ยวกับปัญหาการบริหารงานของสถาบันสิทธิมนุษยชนแห่งชาติที่ส�าคัญและแนวทางในการแก้ไข
ปัญหารวมทั้งได้แลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทางในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ซึ่งอยู่ในอ�านาจหน้าที่ของผู้บริหาร

ส�านักงาน ส่วนวันที่สองและสาม เป็นการอบรมเพื่อให้ความรู้แก่ผู้เข้าร่วมประชุมในเรื่องสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับน�้า
เพื่อประโยชน์ในการด�าเนินงานของสถาบันสิทธิฯ ในประเด็นที่เกี่ยวกับน�้าซึ่งสามารถน�าไปปรับใช้กับสิทธิด้านเศรษฐกิจและ
สังคมอื่น ๆ ได้ด้วย การประชุม SEO Roundtable เป็นการประชุมที่มีประโยชน์ท�าให้ได้รับทราบปัญหาในการด�าเนินงาน
ของสถาบันสิทธิฯ ในภูมิภาคซึ่งหลายปัญหามีความคล้ายคลึงกัน ทั้งนี้ ในอนาคต APF อาจพิจารณาจัดท�าเอกสารในลักษณะ
คู่มือเพื่อเป็นแนวทางในการด�าเนินงานที่จะเป็นประโยชน์ส�าหรับสถาบันสิทธิฯ ในภูมิภาคต่อไป

ร�ยง�นผลก�รปฏิบัติง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ 74 ประจำ�ปีงบประม�ณ พ.ศ. ๒๕๕๙