Page 7 - หนังสือรับรองการเกิด
P. 7
5
คำ�นำ�ผู้เรียบเรียง ในก�รเผยแพร่
สิ่งสำ�คัญที่ประช�คมโลกตกลงกันไว้อย่�งหนึ่ง คือ เมื่อมีเด็กเกิดม�แล้วทุกรัฐทุกประเทศต้องทำ�ก�รบันทึกข้อมูล
เกี่ยวกับเด็กหรือมนุษย์ฅนนั้นไว้ พร้อมทั้งตั้งชื่อ กำ�หนดสัญช�ติให้ เพื่อจะได้เรียกข�นกันได้ถูกต้อง และทร�บว่� บุคคล
นี้เป็นใคร เป็นบุตรหล�นของใคร นั่นก็คือ เอกส�รแสดงก�รเกิด ของประเทศไทยเรียกว่� สูติบัตร หรือในภ�ษ�อังกฤษ
ทั่วโลกจะใช้คำ�ว่� Birth Registration
ในเรื่องนี้ทั่วโลกแทบจะทุกรัฐ หรือประเทศต่�งกำ�หนดเป็นกฎหม�ยที่จำ�กัดสิทธิเสรีภ�พ มิให้ประช�กรในรัฐของ
ตนหลบเลี่ยงที่จะไม่แจ้งกับเจ้�หน้�ที่รัฐ เพร�ะรัฐต้องก�รควบคุมบุคคล และรัฐจะได้ทร�บว่� ในรัฐมีประช�กรทั้งหมด
เท่�ใด จะได้ว�งแผนพัฒน�ประเทศ หรือกำ�หนดหน้�ที่ในลักษณะต่�งๆ ได้
เมื่อรัฐบันทึกชื่อ ร�ยก�รบุคคลของแต่ละฅนไว้แล้ว รัฐก็มีภ�ระที่จะออกเอกส�รรับรองว่� บุคคลใดได้ถูกบันทึกไว้
แล้ว และส�ม�รถนำ�หลักฐ�นนั้นไปใช้สิทธิในสวัสดิก�รของรัฐ หรือแสดงตนควบคู่กับกรรมสิทธิ์ต่�งๆ ซึ่งรวมถึงเจ้�หน้�ที่
ของรัฐในหน้�ที่อื่นๆ จะได้ทร�บและแยกประเภทได้ นอกจ�กนี้ เมื่อต้องมีก�รเดินท�งไปยังประเทศอื่น ก็ยังเป็นเครื่องมือ
ในก�รตรวจสอบ ระบุก�รเป็นพลเมืองของแต่ละประเทศ แต่ละภูมิภ�คได้ โดยไม่จำ�เป็นต้องให้ภ�ษ�พูดเลย
ใครที่ได้รับเอกส�รก็คงสะดวกสบ�ยไปต�มกฎเกณฑ์ แต่ใครที่ยังไม่มีเอกส�รแสดงก�รเกิด เวล�ที่ผ่�นม�ในอดีต
แม้ว่�จะไม่ส�ม�รถนำ�หวนกลับคืนม�ได้ แต่ด้วยเหตุแห่งก�รบริก�รส�ธ�รณะของรัฐที่ต้องรับผิดชอบชีวิตประช�ชน อย่�ง
หนึ่งก็คือ ก�รออกเอกส�รรับรองสิทธิในเรื่องต่�งๆ ในกรณีที่ผู้เกิดในประเทศไทยไม่มีเอกส�รแสดงก�รเกิด ไม่ว่�บุคคล
นั้นจะเป็นใคร มีสถ�นะบุคคลต�มกฎหม�ยอย่�งไร ถ้�มีพย�นหลักฐ�นว่�เกิดในประเทศไทยแล้ว กฎหม�ยว่�ด้วยก�ร
ทะเบียนร�ษฎรที่แก้ไขเมื่อ พ.ศ.๒๕๕๑ ม�ตร� ๒๐/๑ และประก�ศสำ�นักทะเบียนกล�งเรื่องหลักเกณฑ์ เงื่อนไขและวิธี
ก�รในก�รขอหนังสือรับรองก�รเกิดต�มม�ตร� ๒๐/๑ แห่งพระร�ชบัญญัติก�รทะเบียนร�ษฎร พ.ศ. ๒๕๓๔ซึ่งแก้ไข
เพิ่มเติมโดยพระร�ชบัญญัติก�รทะเบียนร�ษฎร(ฉบับที่ ๒) พ.ศ. ๒๕๕๑ ได้กำ�หนดให้ส�ม�รถยื่นคำ�ร้อง เพื่อขอให้น�ย
ทะเบียนทุกแห่งรับคำ�ร้องและพิจ�รณ�พย�นหลักฐ�นที่ผู้ยื่นคำ�รองนำ�ม�อ้�ง ห�กเชื่อได้ว่� เป็นผู้เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทย
จริง ก็ให้ออก “หนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)”ให้
แต่ถ้�ไม่เชื่อ ก็ให้มีคำ�สั่งท�งปกครอง โดยปฏิบัติต�มกฎหม�ย เพื่อให้สิทธิในก�รโต้แย้งคำ�สั่งท�งปกครอง
โดยได้เรียบเรียงให้เรียนรู้เข้�ใจง่�ยๆ ด้วยวิธีก�รเล่�เรื่อง ประกอบภ�ษ�กฎหม�ยที่เข้�ใจได้ไม่ย�กนัก ซึ่งหวังว่� จะเป็น
ประโยชน์ ห�กท่�นที่ศึกษ�แล้ว พบว่�ยังมีสิ่งใดที่ควรปรับปรุง ขอคว�มกรุณ�แจ้งให้ทร�บ จะขอบพระคุณยิ่ง และขอ
ขอบคุณท่�นที่มีส่วนร่วมเผยแพร่หนังสือฉบับนี้ ด้วยจิตค�รวะที่กรุณ�สร้�งคว�มเข้�ใจร่วมกัน.
สิงห�คม ๒๕๕๕
เรื่องเล่�เคล้�สิทธิมนุษยชน...ว่�ด้วย "หนังสือรับรองการเกิด" และองค์คว�มรู้เกี่ยวกับก�รทะเบียนร�ษฎร
