Page 6 - หนังสือรับรองการเกิด
P. 6
4
คำ�นำ�ผู้เรียบเรียง ในก�รจัดพิมพ์ครั้งที่ ๒
ดังที่ได้กล่�วไว้ในคำ�นำ�ของผู้เรียบเรียงในก�รจัดพิมพ์เผยแพร่ก่อนหน้�นี้ ได้จัดทำ�และปรับปรุงเพื่อใช้เผยแพร่ใน
ก�รฝึกอบรมเชิงปฏิบัติก�ร สนับสนุนโดย มูลนิธิศึกษ�พัฒน�ประช�ชนบนที่สูง(พปส.) จังหวัดเชียงร�ย ที่ให้ทำ�หน้�ที่
วิทย�กรเพื่อก�รกำ�หนดสถ�นะบุคคล ด้วยก�รเลือกก�รนำ�เสนอกระบวนก�รขอ “หนังสือรับรองก�รเกิด(ท.ร.๒๐/๑)”ม�
ให้เรียนรู้ ซึ่งเป็นเรื่องที่สำ�คัญ เพร�ะ ท.ร.๒๐/๑ เป็นเอกส�รที่น�ยทะเบียนตรวจสอบพย�นหลักฐ�นจนกระทั่งเชื่อได้
ว่�บุคคลที่ยื่นคำ�ร้องขอนั้น เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทยจริง “มีศักดิ์เทียบเท่�กับสูติบัตร” เพร�ะออกโดยน�ยทะเบียนต�ม
กฎหม�ยว่�ด้วยก�รทะเบียนร�ษฎร ที่ต่�งจ�กหนังสือรับรองสถ�นที่เกิดที่ออกโดยอ�ศัยกฎหม�ยเทียบเคียง ไม่ได้ตรวจ
สอบแล้วออกโดยน�ยทะเบียน และใช้เรียนรู้ ประช�สัมพันธ์ให้กับก�รฝึกอบรมขององค์กรที่ดำ�เนินง�นก�รกำ�หนดสถ�นะ
บุคคล พร้อมทั้งเผยแพร่ให้กับบุคคลที่สนใจทั่วไป ทั้งที่จัดทำ�เอกส�รเป็นเล่มและส่งให้ศึกษ�เรียนรู้ผลิตด้วยตนเองจ�ก
ก�รขอเป็นไฟล์อิเล็กทรอนิกส์จ�กอีเมล หรือสื่อในลักษณะอื่นๆ จำ�นวนนับไม่ถ้วน มีเสียงสะท้อนตอบรับว่� เรื่องเล่�
เรื่องนี้มีประโยชน์ม�ก ทั้งต่อผู้ปฏิบัติง�นของภ�ครัฐ องค์กรต่�งๆ และผู้ยื่นคำ�ร้อง อ่�นแล้วเข้�ใจง่�ย เห็นภ�พรวมทุก
กระบวนก�ร เห็นภ�พเฉพ�ะจุดที่สำ�คัญ เพร�ะเรียบเรียงลำ�ดับจ�กก�รนำ�กฎหม�ยที่เกี่ยวข้องหล�ยฉบับม�เรียงร้อยทำ�ให้
เรื่องที่ดูย�ก ต้องเชื่อมโยงหล�ยเรื่องให้เห็นขั้นตอน เริ่มตั้งแต่ก�รสำ�รวจสิทธิของตัวผู้ยื่นคำ�ร้องเอง ที่ต้องเตรียมก�รให้
พร้อม ก�รปฏิบัติง�นของภ�คส่วนต่�งๆ ต�มที่กฎหม�ยบัญญัติไว้ ไม่ว่�จะเป็นก�รรวบรวมพย�นหลักฐ�น จนกระทั่ง
ถึงกระบวนก�รทำ�หน้�ที่ ก�รใช้อำ�น�จพิจ�รณ�ออกคำ�สั่งท�งปกครอง ก�รดำ�เนินง�นเมื่อได้รับอนุญ�ต หรือไม่อนุญ�ต
ใครจะมีหน้�ที่อย่�งไร พร้อมแผนผังก�รดำ�เนินง�น และตัวอย่�งเรื่องเล่�ให้เข้�ใจจ�กเรื่องจริงที่เกิดขึ้น เท่�ที่ได้รับข้อมูล
และมีโอก�สให้คว�มช่วยเหลือ ให้คว�มรู้คว�มเข้�ใจ จนกระทั่งไปดำ�เนินง�นด้วยตนเอง จนสำ�เร็จเรียบร้อย บรรลุถึงขั้น
ตอนสุดท้�ย นั่นคือ ได้รับ ท.ร.๒๐/๑ แล้วนำ�ไปเป็นพย�นเอกส�รสำ�คัญแสดงคุณสมบัติว่�“เกิดในร�ชอ�ณ�จักรไทยจริง”
อันอ�จจะทำ�ให้ส�ม�รถยื่นคำ�ร้องขอสัญช�ติไทยต�มม�ตร� ๗ ทวิ วรรคสอง และก�รขอลงร�ยก�รสัญช�ติไทยต�มม�ตร�
๒๓ แห่งพระร�ชบัญญัติสัญช�ติ พ.ศ.๒๕๐๘ ฉบับแก้ไข พ.ศ.๒๕๓๕ และ พ.ศ.๒๕๕๑ โดยจะได้รับก�รกำ�หนดสถ�นะ
ให้ได้รับสัญช�ติไทยโดยก�รเกิด ต�มหลักดินแดน
ในก�รพิมพ์ครั้งนี้ เป็นก�รจัดพิมพ์ด้วยงบประม�ณของสำ�นักง�นคณะกรรมก�รสิทธิมนุษยชนแห่งช�ติ
จ�กคว�มเห็นชอบของคณะอนุกรรมก�รด้�นสถ�นะบุคคลและสิทธิของกลุ่มช�ติพันธุ์ และแรงง�นข้�มช�ติ โดยปรับปรุงให้
มีข้อมูลเพิ่มขึ้นหล�ยส่วน นำ�เรื่องที่เกี่ยวข้องม�เพิ่มเติมเป็นข้อมูลให้เรียนรู้และเข้�ใจง่�ยๆ ด้วยวิธีก�รเล่�เรื่อง ขอขอบคุณ
ท่�นที่เกี่ยวข้องมีส่วนสนับสนุนทุกภ�คส่วน หวังว่�จะยังคงเป็นประโยชน์ม�กกว่�เดิม
สิงห�คม ๒๕๕๙
เรื่องเล่าเคล้าสิทธิมนุษยชน...ว่าด้วย "หนังสือรับรองการเกิด" และองค์ความรู้เกี่ยวกับการทะเบียนราษฎร
