Page 18 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการวิจัยเรื่อง ความสัมพันธ์ระหว่างสิทธิมนุษยชนและสิ่งแวดล้อมเพื่อการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

6 | P a ge

กรณีเปนเงื่อนไขของสิทธิ ไดแก สิทธิในสุขภาพ (Right to Health) ตามมาตรา 5 วรรคแรก ของ

พระราชบัญญัติสุขภาพแหงชาติ พ.ศ. 2550 ซึ่งมีใจความวา “บุคคลมีสิทธิในการดํารงชีวิตในสิ่งแวดลอมและ
สภาพแวดลอมที่เอื้อตอสุขภาพ” และในวรรคสอง มีใจความวา “บุคคลมีหนาที่รวมกับหนวยงานของรัฐในการ

ดําเนินการใหเกิดสิ่งแวดลอมและสภาพแวดลอม ตามวรรคหนึ่ง”

เนื่องจากกฎหมายไทยมิไดเขียนเรื่อง “สิทธิในสิ่งแวดลอม” ไวโดยตรง การจะตีความใหรวมไปถึงสิทธิ

ดังกลาวเพื่อปกปองคุมครองสิ่งแวดลอมดวย อาจทําไดโดยตีความออมไปใชผาน “สิทธิในสุขภาพ” อยางไรก็

ตาม การที่รัฐธรรมนูญแหงราชอาณาจักรไทยมีบทบัญญัติวาดวยสิทธิชุมชน และการที่พระราชบัญญัติสุขภาพ
มีบทบัญญัติวาดวยสิทธิในสุขภาพ ทั้งสองเรื่องลวนสงผลดีตอการพัฒนากฎหมายสิ่งแวดลอม แมวาสิทธิชุมชน

จะเปนสิทธิเชิงกลุม และไมไดมีลักษณะเปนสิทธิเชิงปจเจกเยี่ยงสิทธิมนุษยชนในบริบทสากลก็ตาม

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติ ในฐานะองคกรตามรัฐธรรมนูญที่มีหนาที่โดยตรงในการ

ตรวจสอบ เฝาระวังสถานการณ สอดสองดูแล ใหความชวยเหลือบุคคลหรือองคการที่เกี่ยวกับการละเมิดสิทธิ
มนุษยชนในประเทศไทย จึงสมควรสรางองคความรูเกี่ยวกับสิทธิมนุษยชนในมิติของสิ่งแวดลอมเพื่อการ

คุมครองสิทธิมนุษยชน ตลอดจนหาแนวทางที่เหมาะสมในการใชสิทธิตางๆที่มีอยู เพื่อคุมครอง จัดการ และ

พัฒนาสิ่งแวดลอมอยางมีประสิทธิภาพ

1.2 วัตถุประสงค

1.2.1 เพื่อศึกษาพัฒนาการและสรางองคความรูเกี่ยวกับการคุมครองสิ่งแวดลอมระหวางประเทศในมิติ

ของสิทธิมนุษยชน

1.2.2 เพื่อสรางความเขาใจเกี่ยวกับความสัมพันธระหวางสิทธิมนุษยชนกับการคุมครองสิ่งแวดลอมใหมี

ความชัดเจนมากขึ้น โดยมุงเนนในภาคความเปนจริงมากกวาการศึกษาในทางทฤษฎี

1.2.3 เพื่อใหการเฝาระวังสถานการณละเมิดสิทธิมนุษยชนดานสิ่งแวดลอม และการคุมครองสิทธิ

มนุษยชนที่เกี่ยวของของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแหงชาติมีความชัดเจนยิ่งขึ้น

1.3 ระเบียบวิธีวิจัย

เปนการวิจัยเชิงคุณภาพ (Qualitative Research) ซึ่งประกอบดวย:

1.3.1 การทบทวนวรรณกรรม (Literature Review) การวิเคราะหความรูจากเอกสาร องคความรู และ

งานวิจัยที่เกี่ยวของ เพื่อหาคําตอบในประเด็นที่มุงเนนในขอบเขตของงานวิจัย

1.3.2 จัดประชุมรับฟงความเห็นของนักวิชาการ ผูปฏิบัติงาน และผูเกี่ยวของกับดานสิทธิมนุษยชนและ

ดานสิ่งแวดลอม จํานวน 2 ครั้ง ดังนี้

1.3.2.1 ประชุมรับฟงความเห็นในระหวางการดําเนินการศึกษา 1 ครั้ง จํานวนไมเกิน 20 คน