Page 18 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

รายงานการศึกษาวิจัย
โครงการการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน

 พระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. 2542 มาตรา 3 ระบุว่า “สิทธิ
มนุษยชน หมายถึง ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ สิทธิ เสรีภาพและความเสมอภาคของบุคคลที่ได้รับการรับรอง
หรือคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย หรือตามกฎหมายไทย หรือตามสนธิสัญญาที่ประเทศ

ไทยมีพันธกรณีที่จะต้องปฏิบัติตาม” (ส านักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ 2542.)
 ส านักงานข้าหลวงใหญ่เพื่อสิทธิมนุษยชนแห่งองค์การสหประชาชาติ (Office of the
United Nations High Commissioner for Human Rights) ระบุว่า “สิทธิมนุษยชน หมายถึง สิทธิซึ่งถูก
ถ่ายทอดแก่มนุษย์ทุกคน โดยไม่ค านึงถึงความแตกต่างด้านสัญชาติ ที่พ านัก เพศ เชื้อชาติ เผ่าพันธุ์ สีผิว

ศาสนา ภาษา หรือสถานะอื่นๆ มนุษย์ทุกคนล้วนมีความเท่าเทียมในสิทธิของตนโดยปราศจากการเลือก
2
ปฏิบัติและแบ่งแยก โดยสิทธิเหล่านี้เป็นสิ่งที่เกี่ยวข้อง พึ่งพากัน และถ่ายโอนให้บุคคลอื่นมิได้”

จากค าจ ากัดความข้างต้นสามารถสรุปได้ว่าสิทธิมนุษยชน คือ สิทธิขั้นพื้นฐานอันเกิดจาก
ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ที่ติดตัวบุคคลตลอดไปไม่ว่าจะมีเชื้อชาติ ภาษา ศาสนา หรือเขตปกครองใดๆ สิทธิ
มนุษยชนยังเป็นสิ่งที่บุคคลแต่ละคนมีอย่างเสมอภาคและเท่าเทียมกัน และเป็นสิทธิที่ได้รับความคุ้มครอง
ตามกฎหมายของแต่ละรัฐและในทางระหว่างประเทศด้วย

สิทธิมนุษยชนเป็นสิ่งที่ทุกคนพึงได้อย่างเท่าเทียมกันและปราศจากการเลือกปฏิบัติ (Equality
and Non-discrimination) หลักการไม่เลือกปฏิบัตินับเป็นหลักการพื้นฐานสุดของสิทธิมนุษยชน โดย
ตระหนักว่ามนุษย์ทุกคนมีศักดิ์ศรีในความเป็นมนุษย์อย่างเท่าเทียมกัน ดังนั้น บุคคลจึงมีสิทธิพื้นฐานที่จะ

ไม่ถูกเลือกปฏิบัติ ไม่ว่าบุคคลนั้นจะมีเชื้อชาติ เผ่าพันธุ์ สีผิว เพศสภาวะ อายุ ภาษา ศาสนา ความผิดปกติ
ทางกายภาพ พื้นหลังด้านสังคม หรือสภาพอื่นๆ ที่แตกต่างจากบุคคลอื่น ซึ่งถือเป็นมาตรฐานสิทธิมนุษยชน
สากล
นอกจากนั้น หลักการสิทธิมนุษยชนโดยทั่วไปยังประกอบด้วยหลักการส าคัญอื่นๆ ได้แก่

- สิทธิมนุษยชนมีความเป็นสากลและถ่ายโอนให้บุคคลอื่นมิได้ (Universality and
Inalienability)
หลักการข้อนี้หมายความว่า สิทธิมนุษยชนเป็นสิทธิพื้นฐานที่มนุษย์ทุกคนมี และเป็นสิ่งที่ได้รับ
ถ่ายทอดมาตั้งแก่เกิดโดยอัตโนมัติ นอกจากนี้ สิทธิมนุษยชนยังเป็นสิ่งที่ไม่สามารถถ่ายโอนให้ผู้ใดได้ และ

ไม่มีผู้ใดสามารถพรากสิ่งดังกล่าวไปจากผู้ทรงสิทธิได้ ยกเว้นในกรณีที่เป็นไปตามกฎหมายเท่าที่จ าเป็น เช่น
สิทธิเสรีภาพของบุคคลอาจถูกจ ากัดหากพบว่าบุคคลผู้นั้นกระท าความผิดทางอาญา เป็นต้น
- สิทธิมนุษยชนเป็นสิทธิที่ไม่สามารถแบ่งแยกได้ (Indivisibility)
สิทธิมนุษยชนมีความหลากหลาย ไม่ว่าจะเป็นสิทธิทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม วัฒนธรรม

และยังครอบคลุมบุคคลทุกประเภท โดยเฉพาะคนที่มีความต้องการเป็นพิเศษกลุ่มต่างๆ เช่น คนพิการ เด็ก
และผู้สูงอายุ เป็นต้น สิทธิมนุษยชนแต่ละประเภทล้วนมีความส าคัญและแบ่งแยกไม่ได้ สิทธิมนุษยชนใน
เรื่องหนึ่งย่อมมีความเชื่อมโยงและเป็นปัจจัยส่งเสริมและสนับสนุนสิทธิมนุษยชนด้านอื่น และการปฏิเสธ

สิทธิมนุษยชนด้านหนึ่งก่อให้เกิดอุปสรรคในการใช้สิทธิเรื่องอื่นๆตามมา หลักการดังกล่าวได้สะท้อนใน
มาตรฐานสิทธิมนุษยชนระหว่างประเทศ ไม่ว่าจะเป็นในปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน (Universal

2 <<http://www.ohchr.org/EN/Issues/Pages/WhatareHumanRights.aspx>>

National Human Rights Commission of Thailand 11