Page 16 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน
P. 16
รายงานการศึกษาวิจัย
โครงการการศึกษาวิจัย เรื่อง พันธกรณีด้านสิทธิมนุษยชนของประชาคมอาเซียน
สิทธิมนุษยชนเป็นประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับทุกภาคส่วน ดังนั้นจึงเป็นโจทย์ส าคัญของอาเซียนและโดยเฉพาะ
อย่างยิ่ง AICHR ในการประสานและเผยแพร่หลักสิทธิมนุษยชนให้แทรกซึมในการท างานของทุกภาคส่วน
บทที่ 7 บทบาทของประเทศไทยในการผลักดันประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนในอาเซียน
ในบทสุดท้ายของการศึกษา ได้จัดท าข้อเสนอแนะเกี่ยวกับบทบาทของประเทศไทยในการผลักดัน
ประเด็นด้านสิทธิมนุษยชนในอาเซียน โดยมีข้อพิจารณาที่ส าคัญคือการที่ประเทศไทยจะท าหน้าที่เป็น
ประธานอาเซียนอีกครั้งในปี พ.ศ. 2562 และในปี พ.ศ. 2560 อาเซียนจะฉลองครบรอบการจัดตั้ง 50 ปี
ค าถามคือประเทศไทยจะแสดงบทบาทอย่างไรในห้วงเวลาดังกล่าว ซึ่งในการศึกษานี้ได้เสนอแนวทาง
ด าเนินการ 2 แนวทาง ในแนวทางแรกเป็นบทบาทภายในประเทศ และกับประเทศเพื่อนบ้าน โดยประเทศ
ไทยสามารถด าเนินการได้สี่ประเด็นคือ การเข้าเป็นภาคีในสนธิสัญญาระหว่างประเทศในด้านสิทธิมนุษยชน
และการอนุวัติการตามพันธกรณีอย่างมีประสิทธิภาพ การแลกเปลี่ยนประสบการณ์กับประเทศสมาชิกอื่นใน
ด้านสิทธิมนุษยชน การให้ความช่วยเหลือประเทศสมาชิกในด้านสิทธิมนุษยชน และการปรับโครงสร้างและ
เสริมสร้างสมรรถนะขององค์กรและเจ้าหน้าที่ของรัฐ ที่ควรพิจารณาให้ความส าคัญกับภารกิจ โดยอาจให้มี
กลไกด าเนินการเฉพาะ โดยเฉพาะกรณีของ กสม. ที่ควรพิจารณาจัดตั้งหน่วยงานเฉพาะที่มีภารกิจในด้านที่
เกี่ยวกับอาเซียน เช่น การละเมิดสิทธิมนุษยชนข้ามพรมแดนและการกระท าที่มีผลกระทบต่อชีวิตความ
เป็นอยู่ข้ามรัฐ เป็นต้น และแนวทางที่สอง เป็นการแสดงบทบาทในระดับอาเซียนซึ่งมีสามแนวทางย่อย
กล่าวคือ การผลักดันให้มีการปฏิรูปกลไกสิทธิมนุษยชนอาเซียน การผลักดันสิทธิมนุษยชนให้เป็น
แนวนโยบายและเป้าหมายของประชาคมอาเซียน (Mainstreaming of Human Rights in the ASEAN
Community) และการพัฒนาตราสารสิทธิมนุษยชนส าหรับอาเซียน
National Human Rights Commission of Thailand 9
