Page 165 - รายงานศึกษาวิจัยฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยผังเมืองกับการคุ้มครองสิทธิชุมชนและสิทธิการมีส่วนร่วมของประชาชน
P. 165
สำานักงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ร่�งผังเมืองรวมจังหวัดสตูล ร่�งผังเมืองรวมจังหวัดสตูล
ฉบับเดิม ฉบับปรับปรุง
รูปที่ 4.26 ก�รเปรียบเทียบผังเมืองรวมจังหวัดสตูล ฉบับเดิมและฉบับที่ปรับปรุง
ที่ม� :
1. กรมโยธ�ธิก�รและผังเมือง. ร่�งผังเมืองรวมจังหวัดสตูล. (ข้อมูลร่�งผังเมืองรวมจังหวัด 2549).
2. กรมโยธ�ธิก�รและผังเมือง. ร่�งผังเมืองรวมจังหวัดสตูล. (ข้อมูลร่�งผังเมืองรวมจังหวัดฉบับปรับปรุงใหม่
2557).
คว�มล่�ช้�ในก�รประก�ศ ศึกษ�จ�กกรณี โรงไฟฟ้�หนองแซง จังหวัดสระบุรี
ผังเมืองรวมจำานวนมากใช้เวลาในช่วงการรอประกาศนานหลายปี จนทำาให้บางพื้นที่มีสภาพ
เปลี่ยนแปลงไปและขาดการกำาหนดมาตรการป้องกัน ควบคุมการใช้ประโยชน์ที่จะกระทบกับเจตนารมณ์
ของการกำาหนดพื้นที่ ส่งผลให้มีการใช้ประโยชน์ที่ดินขัดกับร่างผังเมืองดังกล่าวอย่างต่อเนื่อง ตัวอย่างเช่น
ผังเมืองรวมจังหวัดสระบุรี ที่การประกอบกิจการโรงไฟฟ้าถูกกำาหนดห้ามก่อสร้างในพื้นที่อนุรักษ์ชนบท
และเกษตรกรรม ประชาชนมีการร้องเรียนกิจกรรมที่เป็นข้อห้าม แต่การประกาศใช้บังคับล่าช้าและ
ไม่มีมาตรการคุ้มครองพื้นที่
กรณีโรงไฟฟ้าหนองแซง ตั้งอยู่ในพื้นที่ซึ่งผังเมืองรวมจังหวัดสระบุรีกำาหนดไว้เป็นพื้นที่อนุรักษ์ชนบท
และเกษตรกรรม แต่กิจการนี้ได้รับความเห็นชอบรายงานการวิเคราะห์ผลกระทบสิ่งแวดล้อมและใบอนุญาต
ในช่วงที่ผังเมืองรวมจังหวัดสระบุรี อยู่ระหว่างรอประกาศ โดยที่ช่วงเวลารอประกาศ ชาวบ้านได้คัดค้าน
การออกใบอนุญาตและอีไอเอโครงการนี้และขอให้กรมโยธาธิการและผังเมืองใช้อำานาจตามมาตรา 15 (3)
164
