Page 25 - รายงานการศึกษาวิจัย เรื่อง การมีส่วนร่วมของประชาชนในการกำหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
P. 25
(๒) ศึกษาและเสนอแนวทางในการแก้ไขปัญหาการทับซ้อนแนวเขตที่ดินของเขตอนุรักษ์กับที่ดิน
ของรัฐประเภทอื่นๆ ที่รัฐจัดสรรให้กับประชาชน รวมทั้งศึกษาปัญหาข้อขัดแย้งในสิทธิการถือครอง
ท�าประโยชน์ในพื้นที่กรณีศึกษา สาเหตุแห่งปัญหาและการแก้ไขปัญหา รวมไปถึงกระบวนการการมี
ส่วนร่วมของประชาชนโดยพื้นที่กรณีศึกษาครอบคลุมลักษณะ ดังนี้
(๒.๑) การก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐทับซ้อนกับพื้นที่อยู่อาศัย และพื้นที่ของชุมชนจ�านวนมาก
(๒.๒) การก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐทับซ้อนในพื้นที่เดียวกันหลายหน่วยงาน
(๒.๓) พื้นที่ระบบนิเวศและวิถีชีวิตของชุมชนที่หลากหลายแตกต่างกัน
(๒.๔) พื้นที่ที่มีการร้องเรียนกับคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ก�รศึกษ�ครั้งนี้มีพื้นที่กรณีศึกษ� ๗ กรณี ประกอบด้วย
๑) ตามค�าร้องที่ ๔๔๗/๒๕๔๗ การประกาศเขตป่าสงวนแห่งชาติและอุทยานแห่งชาติ
ทับที่ดินท�ากินราษฎรบ้านตากแดด ต�าบลยางหัก อ�าเภอปากท่อ จังหวัดราชบุรี
(ราษฎรบ้านตากแดด เป็นชาวไทยเชื้อสายกะเหรี่ยง)
๒) ตามค�าร้องที่ ๔๓๑/๒๕๕๐ พื้นที่อ�าเภอเวียงสระ อ�าเภอนาสาร และอ�าเภอกาญจนดิษฐ์
จังหวัดสุราษฎร์ธานี กรณีอุทยานแห่งชาติใต้ร่มเย็น ประกาศเขตอุทยานทับที่ท�ากิน
ครอบคลุมพื้นที่หมู่ที่ ๑๗ ทั้งหมู่บ้าน หมู่ที่ ๒ หมู่ที่ ๗ หมู่ที่ ๑๑ หมู่ที่ ๑๔ และหมู่ที่ ๑๖
ต�าบลบ้านส้อง อ�าเภอเวียงสระ บางส่วน และพื้นที่อ�าเภอกาญจนดิษฐ์ ที่ราษฎร
ท�าประโยชน์มาก่อนทั้งสิ้น โดยไม่ได้มีการประกาศให้ราษฎรในพื้นที่ทราบมาก่อน
๓) ตามค�าร้องที่ ๑๖๘/๒๕๕๓ พื้นที่ต�าบลพนางตุง อ�าเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง กรณี
ประกาศเขตห้ามล่าสัตว์ป่าทะเลน้อยทับซ้อนเอกสารสิทธิที่ดินราษฎร ๒ หมู่บ้าน คือ
หมู่ที่ ๔ และหมู่ที่ ๕ ต�าบลพนางตุง อ�าเภอควนขนุน จังหวัดพัทลุง จ�านวน ๓,๐๐๐ ไร่
๔) ตามค�าร้องที่ ๓๗๒/๒๕๕๔ พื้นที่อ�าเภอวังน�้าเขียว จังหวัดนครราชสีมา กรณีปัญหา
ชาวบ้านถูกกล่าวหาว่าบุกรุกพื้นที่เขตอุทยานฯ ในอ�าเภอวังน�้าเขียว
๕) ตามค�าร้องที่ ๒๖๘/๒๕๕๕ พื้นที่ต�าบลนาสวนและด่านแม่แฉลบ อ�าเภอศรีสวัสดิ์
จังหวัดกาญจนบุรี กรณีปัญหาการประกาศเขตอุทยานทับซ้อนกับแนวเขตพระราชกฤษฎีกา
เพิกถอนแนวเขตพื้นที่หวงห้ามที่ทหาร พ.ศ.๒๔๘๑
๖) ตามค�าร้องที่ ๕๙๒/๒๕๕๕ พื้นที่ต�าบลหนองหาร อ�าเภอเมือง จังหวัดสกลนคร
กรณีปัญหาที่ดินมีหนังสือส�าคัญส�าหรับที่หลวงทับที่ตั้งชุมชนและที่ดินท�ากิน
๗) ตามค�าร้องที่ ๑๑๕/๒๕๕๖ พื้นที่ต�าบลบ้านดง อ�าเภอแม่เมาะ จังหวัดล�าปาง กรณี
ปัญหาการเตรียมการประกาศอุทยานฯ ถ�้าผาไททับที่ดินท�ากิน ที่อยู่อาศัยและป่าชุมชน
๒๔ การมีส่วนร่วมของประชาชนในการก�าหนดแนวเขตที่ดินของรัฐ
