Page 81 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 81
80 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
ต่อเนื่องมาตั้งแต่ปี ๒๕๕๔ โดย กสม. ได้รับเรื่องร้องเรียน โดยผู้ร้องเรียน
เห็นว่า นโยบายการยุบ ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กของกระทรวงศึกษาธิการ
เป็นการละเมิดสิทธิและเสรีภาพของนักเรียน ผู้ปกครอง ครู และผู้บริหาร
สถานศึกษา ซึ่ง กสม. เห็นว่า นโยบายการยุบ ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กของ
กระทรวงศึกษาธิการเป็นเรื่องสำาคัญ มีผลกระทบต่อเด็กจำานวนมาก และได้
มีหนังสือถึงกระทรวงศึกษาธิการ เพื่อขอความร่วมมือสั่งการให้ชะลอการยุบ
ควบรวมโรงเรียนขนาดเล็กไว้ก่อนจนกว่าจะมีแนวทางที่เหมาะสม และได้
ดำาเนินการตรวจสอบโดยรับฟังคำาชี้แจงจากฝ่ายผู้ร้อง ฝ่ายผู้ถูกร้อง ผู้ทรงคุณวุฒิ
การลงพื้นที่เพื่อศึกษาในพื้นที่บางจังหวัดของภาคตะวันออกเฉียงเหนือและ
ภาคเหนือ รวมทั้งการจัดเวทีสาธารณะเพื่อรับฟังความคิดเห็นจากผู้เกี่ยวข้อง
ทุกภาคส่วนแล้ว เห็นว่าการปฏิรูปการศึกษาโดยมีเป้าหมายเพื่อพัฒนา
โรงเรียนขนาดเล็กให้มีคุณภาพและมีมาตรฐานนั้นเป็นเรื่องจำาเป็นและเร่งด่วน
แต่การจัดการศึกษาไม่ควรเน้นให้เด็กเข้าสู่ระบบอุดมศึกษา หรือมุ่งเน้นการ
แข่งขันให้ชนะหรือเพื่อให้ได้ประกอบอาชีพและมีรายได้ที่ดีเท่านั้น แต่ควร
มุ่งเน้นให้เด็กมีทักษะในการใช้ชีวิต มีวินัย มีความรับผิดชอบ มีความอ่อนน้อม
รู้กตัญญู โดยให้ครอบครัวและชุมชนเข้ามามีส่วนในการแก้ไขปัญหาของ
เด็กด้วย การปฏิรูปการศึกษาจะต้องคำานึงถึงประโยชน์สูงสุดของเด็กเป็น
สำาคัญ ไม่ควรยึดหลักความคุ้มค่าทางเศรษฐศาสตร์ แต่ต้องคำานึงถึงอัตลักษณ์
และวิถีชุมชน การมีส่วนร่วมของครอบครัว ชุมชน และต้องสนับสนุนให้มี
การกระจายอำานาจการจัดการศึกษาไปสู่ชุมชนท้องถิ่น
(๖) ความรุนแรงต่อเด็กและเยาวชนและการล่วงละเมิด
ทางเพศ
จากรายงานของสำานักงานกิจการสตรีและสถาบันครอบครัว
ได้ชี้ให้เห็นว่า ปัญหาการกระทำาความรุนแรงในครอบครัวมีแนวโน้มสูงขึ้นอย่าง
ต่อเนื่อง โดยสถิต ปี ๒๕๕๖ พบว่า มีเด็กและสตรีถูกทำาร้าย ๓๑,๘๖๖ ราย
เฉลี่ยวันละ ๘๗ ราย และจากข้อมูลของศูนย์พึ่งได้ (ตุลาคม ๒๕๕๓ - กันยายน
๒๕๕๔) มีผู้เข้ารับบริการจากศูนย์ฯ ในประเด็นความรุนแรง ๒๒,๕๖๕ ราย
เป็นเด็ก ๑๑,๔๙๑ ราย แยกเป็นเด็กชาย ๑,๒๑๔ ราย และเด็กหญิง ๑๐,๒๗๗
ราย โดยลักษณะการถูกกระทำาความรุนแรงมีหลายรูปแบบ ตามที่ปรากฏเป็น
ข่าวตามสื่อต่างๆ อาทิ การถูกทุบตี ทำาร้ายร่างกาย หรือการทำาร้ายทางจิตใจ
ไม่ว่าจะเป็นการพูดจาดูถูกเหยียดหยาม การด่าว่าด้วยคำาหยาบคาย รวมไปถึง
