Page 49 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556

48 รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖

๒) สถานการณ์ด้านสิทธิด้านความมั่นคงปลอดภัยในชีวิต

บนท้องถนน

ท้องถนนในประเทศไทยจัดได้ว่าเป็นสถานที่ที่อันตรายต่อชีวิตของคนทุกเพศทุกวัย
มากที่สุด โดยในแต่ละปีจะมีคนไทยบาดเจ็บ พิการ และเสียชีวิตเป็นจำานวนมาก ส่งผลกระทบต่อ

ความสูญเสียทางเศรษฐกิจของประเทศชาติอย่างมหาศาล เห็นได้จากข้อมูลสถิติการเกิดอุบัติเหตุ
จำานวนผู้บาดเจ็บ ผู้พิการ และผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนที่มีการรายงานจากหลายแหล่ง โดยสถิติ

ในปี ๒๕๕๕ และ ๒๕๕๖ ศูนย์อำานวยการความปลอดภัยทางถนน รายงานจำานวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุ
ทางถนน เท่ากับ ๙,๗๑๙ คน และ ๘,๖๓๑ คน สำานักนโยบายและยุทธศาสตร์ กระทรวงสาธารณสุข

รายงานข้อมูลผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนน เท่ากับ ๑๔,๐๕๙ คน และ ๑๔,๕๔๔ คน และสำานักโรค
ไม่ติดต่อ กรมควบคุมโรค กระทรวงสาธารณสุข รายงานข้อมูลผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนน

ในปี ๒๕๕๔ และ ๒๕๕๕ มีจำานวนเท่ากับ ๒๓,๗๘๗ คน และ ๒๓,๑๐๔ คน ซึ่งใกล้เคียงกับการรายงาน
๔
ข้อมูลจากองค์การอนามัยโลก (WHO) ที่ระบุว่า ในปี ๒๕๕๓ ประเทศไทยมีผู้เสียชีวิตด้วยอุบัติเหตุ
ทางถนนสูงถึง ๒๖,๓๑๒ คน คิดเป็นอัตรา ๓๘.๑ ต่อประชากร ๑๐๐,๐๐๐ คน จัดอันดับให้ประเทศไทย
มีความรุนแรงสูงเป็นอันดับสามของโลก และเป็นอันดับหนึ่งของภูมิภาคเอเชีย แต่จากข้อมูลแหล่งต่างๆ

ดังกล่าวจะเห็นว่า จำานวนตัวเลขมีความแตกต่างกันค่อนข้างมาก แสดงให้เห็นว่าระบบข้อมูลซึ่งเป็น
ปัจจัยพื้นฐานสำาคัญของการกำาหนดนโยบายและมาตรการในการแก้ไขปัญหายังมีความบกพร่อง

ขาดการจัดการระบบข้อมูลให้เป็นฐานข้อมูลกลางเพื่อใช้สำาหรับการประเมินสถานการณ์ รวมทั้งขาดความ
๕
น่าเชื่อถือ นอกจากนี้ จากรายงานโลกว่าด้วยความปลอดภัยทางถนนประจำาปี พ.ศ. ๒๕๕๓ (ค.ศ. ๒๐๑๓)
ซึ่งจัดทำาโดยองค์การอนามัยโลก ได้ระบุว่า ในปี พ.ศ. ๒๕๕๓ สถิติผู้เสียชีวิตจากอุบัติทางถนนต่อ
ประชากร ๑ แสนคน ของประเทศในอาเซียน มีดังนี้ สหพันธรัฐมาเลเซียมีผู้เสียชีวิต ๒๕ คน สาธารณรัฐ

อินโดนีเซีย มีผู้เสียชีวิต ๑๗.๗ คน สาธารณรัฐฟิลิปปินส์มีผู้เสียชีวิต ๙.๑ และสาธารณรัฐสิงคโปร์มี
ผู้เสียชีวิต ๕.๑ คนตามลำาดับ จึงเห็นได้ว่า เมื่อเทียบกับประเทศในภูมิภาคอาเซียนด้วยกัน ประเทศไทย

มีสถิติผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุทางถนนสูงสุดและเป็นสัดส่วนที่ต่างจากประเทศในอาเซียนค่อนข้างมาก

เมื่อประมาณ ๑๐ ปีที่แล้ว ประเทศไทยมีการตื่นตัวต่อปัญหาอุบัติเหตุทางถนนอยู่
ระยะหนึ่ง มีการประกาศนโยบายให้ปัญหาอุบัติเหตุทางถนนเป็นวาระแห่งชาติ มีการจัดตั้งศูนย์อำานวย

การความปลอดภัยทางถนน (ศปถ.) เพื่อเป็นหน่วยงานรับผิดชอบหลักในการประสานการทำางานกับ
ทุกภาคส่วน มีการกำาหนดมาตรการรณรงค์และมาตรการทางกฎหมาย ให้ความสำาคัญกับการรณรงค์
้
ลดอุบัติเหตุทางถนนในช่วงเทศกาลปีใหม่และสงกรานต์ แต่การทำางานคงรูปแบบซำาเดิมเหมือนกันทุกปี

๔ WHO, Global Status Report on Road Safety 2013, หน้า 2, http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_
status/2013/report/en/ ค้นเมื่อวันที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๕๗
๕ WHO, Global Status Report on Road Safety 2013, หน้า 2, http://www.who.int/violence_injury_prevention/road_safety_
status/2013/report/en/ ค้นเมื่อวันที่ ๗ กรกฎาคม ๒๕๕๗