Page 202 - รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทยและรายงานผลการปฏิบัติงานประจำปี 2556
P. 202
201
รายงานการประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย และรายงานผลการปฏิบัติงานประจำาปี ๒๕๕๖
ในการรายงานเพื่อให้หน่วยงานที่เป็นเจ้าของข้อมูลหรือหน่วยงานที่จัดเก็บข้อมูลส่งข้อมูลให้กับ กสม.
ซึ่ง กสม. มีอำานาจในการเรียกให้หน่วยงานรัฐส่งข้อมูลให้กับ กสม. ตามกฎหมายอยู่แล้ว
๓. กสม. ควรประสานงานและขอความร่วมมือกับสำานักงานสถิติแห่งชาติ (สช.) ซึ่งเป็นหน่วยงาน
กลางที่ทำาการสำารวจข้อมูลทางด้านเศรษฐกิจสังคมและการเมืองในการกำาหนดลักษณะของข้อมูลหรือ
ออกแบบความต้องการประเภทของข้อมูลเพื่อให้สำานักงานสถิติแห่งชาติสำารวจ และจัดเก็บข้อมูลที่ใช้
ประโยชน์ในการวิเคราะห์เกณฑ์ตัวชี้วัดทางด้านสิทธิมนุษยชน
๔. กสม. และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องของรัฐบาล ควรเผยแพร่ตัวชี้วัดสิทธิมนุษยชนให้กับประชาชน
ทั่วไป เพื่อที่จะเข้าใจองค์ประกอบและสาระของสิทธิอันเป็นประโยชน์ในการปกป้องสิทธิของตนเอง
และเพื่อประโยชน์ในการติดตามการดำาเนินงานของรัฐในด้านสิทธิมนุษยชน
๕. กสม. ควรจัดอบรมให้ความรู้ความเข้าใจแก่เจ้าหน้าที่ของ สำานักงาน กสม. โดยเฉพาะเจ้าหน้าที่
ที่ทำาหน้าที่ตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
๖. กสม. และหน่วยงานของรัฐควรจัดให้มีการอบรมเชิงปฏิบัติการ เพื่อความเข้าใจให้กับ
หน่วยงานต่างๆ เพื่อนำาตัวชี้วัดไปใช้ในการดำาเนินงาน และควรมีการจัดทำาคู่มือ (Manual) หรือคำาแนะนำา
(Guideline) ในการนำาไปใช้สำาหรับหน่วยงานระดับปฏิบัติการ
๗. หน่วยงานของรัฐทุกหน่วยงานควรจัดทำาตัวชี้วัดระดับกระทรวงและระดับหน่วยงานขึ้นเอง
โดยให้สอดคล้องกับตัวชี้วัดเบื้องต้นฯ นี้ นอกจากนั้น หน่วยงานควรมีระบบจัดเก็บข้อมูลเพื่อให้สนอง
ต่อเป้าหมายที่ต้องการชี้วัด
๘. ในการนำาตัวชี้วัดไปใช้เป็นกรอบในการปฏิบัติงานของหน่วยงานของรัฐควรมีการทดลองใช้
ตัวชี้วัดกับหน่วยงานย่อยเป็นโครงการนำาร่องและให้มีการประเมินผลการใช้ตัวชี้วัดก่อนมีการใช้ในระดับ
กระทรวง
๙. ควรเชื่อมโยงตัวชี้วัดตามปฏิญญาสากลว่าด้วยสิทธิมนุษยชน กับตัวชี้วัดตามสนธิสัญญา
สิทธิมนุษยชนเฉพาะด้าน (Treaty-based Indicators) ที่ กสม. จะจัดทำาขึ้น เพื่อให้เสริมซึ่งกันและกัน และ
ไม่ให้เกิดความลักลั่นของปทัสฐานสิทธิ
๑๐. ควรมีการทบทวนตัวชี้วัดตามปฏิญญาสากลฯ เป็นระยะๆ เช่น ทุกสี่ปี โดยควรพัฒนาใช้ บ่งชี้
ถึงปทัสฐานด้านสิทธิมนุษยชนที่สูงขึ้นตามลำาดับ (หรือยกระดับมาตรฐานสิทธิมนุษยชนให้สูงขึ้นตามลำาดับ)
และพัฒนาเกณฑ์ชี้วัดให้ได้ข้อมูลเชิงลึก โดยเฉพาะข้อมูลที่บ่งชี้ถึงตัวบุคคล (disaggregated data)
