Page 501 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

วันที่ 21 กันยายน 2536 มีหนังสือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ที่ กษ 1205/15531 ลงวันที่
่
21กันยายน 2536 เสนอขอให้คณะรัฐมนตรีอนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในพื้นที่ปา
สงวนแห่งชาติในเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม ดังหนี้
่
(1) ขออนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ในพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติเขต
่
เศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม จํานวน 326 ปา เนื้อที่ 11,764,669.25 ไร่ ในท้องที่ 46 จังหวัด
(2) ขออนุมัติดําเนินการจากคณะรัฐมนตรี ดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมใน
่
่
พื้นที่ปาสงวนแห่งชาติเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม ที่กรมปาไม้จะส่งมอบให้ ส.ป.ก. ต่อไป
วันที่ 29 กันยายน 2536 มีหนังสือกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ด่วนที่สุด ที่ กษ 1205/16312
ลงวันที่ 29 กันยายน 2536 เสนอขอให้คณะรัฐมนตรีพิจารณาเร่งรัดแนวทางปฏิบัติงานให้สามารถ
ประกาศเขตและดําเนินการปฏิรูปที่ดิน ช่วยเหลือเกษตรกรผู้ยากไร้อย่างกว้างขาวและรวดเร็ว

เช่นเดียวกับที่เคยมติคณะรัฐมนตรีได้เคยพิจารณาอนุมัติแนวทางการปฏิบัติงานในการปฏิรูปที่ดินใน
่
พื้นที่ปาสงวนแห่งชาติเขตที่เหมาะกับการเกษตร เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2536 กระทรวงเกษตรและ
สหกรณ์ จึงเสนอขออนุมัติเพิ่มเติม ดังนี้
(1) ขออนุมัติแนวทางปฏิบัติงานเพื่อเป็นการเร่งรัดขั้นตอนในการประกาศปฏิรูปที่ดิน
่
โดยในขั้นตอนการเสนอร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติในเขต
เศรษฐกิจที่เสื่อมโทรมนั้น ให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์เสนอให้สํานักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา

ตรวจพิจารณาโดยตรง ไม่ต้องนําร่างพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินเสนอคณะรัฐมนตรี
อนุมัติหลักการก่อนนําส่งคณะกรรมการกฤษฎีกา
่
(2) ขออนุมัติยกเว้นการตรวจสอบสภาพปาโดยกระทรวงวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี
่
และพลังงาน ในพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรมที่อนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดิน
วันที่ 1 มีนาคม 2537 คณะรัฐมนตรีมีมติอนุมัติให้กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ดําเนินการ
่
ปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรมในพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติในเขตเศรษฐกิจที่เสื่อมโทรม ตามข้อเสนอของ
่
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ โดยให้รับความเห็นและข้อสังเกตของคณะกรรมการนโยบายปาไม้
แห่งชาติไปดําเนินการด้วย ดังนี้
่
(1) การรังวัดเพื่อออกเอกสารสิทธิ์ ส.ป.ก. 4 – 01 ในพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติในเขต
เศรษฐกิจเสื่อมโทรม ให้กระเกษตรและสหกรณ์ (สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม)
ดําเนินการเฉพาะในพื้นที่ที่มีราษฎรถือครองทํากินแล้วเท่านั้น

(2) สําหรับพื้นที่ที่ยังไม่มีราษฎรถือครองทํากิน พื้นที่ที่มีสภาพและศักยภาพทํา
การเกษตรไม่คุ้มค่า พื้นที่ล่อแหล่มคุมคามต่อระบบนิเวศน์ และพื้นที่ที่ควรอนุรักษ์ไว้ เพื่อให้ชุมชนใช้
่
ประโยชน์ร่วมกันนั้น ให้กันไว้ใช้ในกิจกรรมของกรมปาไม้ ตามความเหมาะสมของแต่ละพื้นที่ เช่น
่
่
สนับสนุนให้เอกชนและประชาชนในท้องถิ่นปลูกสร้างสวนปา จัดเป็นที่เพาะชํากล้าไม้ จัดเป็นปาชุมชน
สําหรับพลเมืองใช้ประโยชน์ร่วมกัน จัดเป็นสวนรุกขชาติ เป็นต้น

8‐66