Page 498 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

่
่
2. ในพื้นที่ปาเสื่อมโทรม จํานวน 37 ปา ดังที่กล่าว สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
่
เกษตรกรรม (ส.ป.ก.) สามารถเข้าสํารวจการใช้ประโยชน์ได้เพียง 30 ปา เนื่องจาก
่
่
่
2.1. ปาสวนสักท่าไชย จังหวัดสุโขทัย และปาปากช่อง-ปาหมูสี จังหวัด
่
่
นครราชสีมา เป็นพื้นที่ปาเดิมที่กรมปาไม้มอบให้ ส.ป.ก. ดําเนินการ
ปฏิรูปที่ดิน และได้มีพระราชกฤษฎีกากําหนดเขตปฏิรูปที่ดินแล้ว
่
่
่
่
่
2.2. ปาวังโปง ปาชนแดน และปาวังกําแพง จังหวัดเพชรบูรณ์ เป็นปา
่
่
เดียวกันอยู่ใน 37 ปา ซึ่งมอบให้จํานวน 1 ปา
่
่
2.3. ปาปลายคลองโอม และปาไสค่าย จังหวัดนครศรีธรรมราช เป็นพื้นที่ที่มี
่
หนังสือรับรองให้เข้าทําประโยชน์ (น.ส.3) อยู่เต็มพื้นที่ทั้ง 2 ปา
่
่
่
2.4. ปาเขาสอยดาว จ.จันทบุรี และปาพันดอนและปาปะโค จ.อุดรธานี เป็น
่
่
ปาที่กรมปาไม้ขอคืน เนื่องจากมีการประกาศเป็นเขตอนุรักษ์และที่ปลูก
่
สวนปาไปแล้ว
่
จากการสํารวจข้อมูลแผนที่ที่กรมปาไม้มอบให้สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม
่
่
จากการสํารวจสภาพพื้นที่จริง ในพื้นที่ 30 ปา เมื่อกันพื้นที่ภูเขา ปาไม้ หนังสือรับรองการทําประโยชน์
่
(น.ส.3) พื้นที่สัมปทาน สวนปา และอื่นๆ ออกแล้ว จะมีพื้นที่ที่สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
เกษตรกรรม จะเข้าสํารวจการใช้ประโยชน์ได้เพียง 3,384,483 ไร่
ทั้งนี้สํานักงานการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ได้กําหนดแผนปฏิบัติการ 3 ขั้นตอน คือ
ั
ขั้นตอนการสํารวจสภาพการใช้ประโยชน์ในปจจุบัน ขั้นตอนการพิจารณาแยกประเภทที่ดินของ
่
คณะกรรมการจังหวัด และขั้นตอนการพิจารณาแยกประเภทที่ดินร่วมกันระหว่าง ส.ป.ก. กับกรมปาไม้
ในวันที่ 10 พฤศจิกายน 2535 คณะกรรมการเร่งรัดงานปฏิรูปที่ดิน ตามคําสั่งกระทรวง
เกษตรและสหกรณ์ ที่ 611/2535 สั่ง ณ วันที่ 26 ตุลาคม 2535 ได้มีการประชุมหารือเพื่อกําหนดแนว
่
่
ทางการดําเนินงานร่วมกันระว่าง ส.ป.ก. กับกรมปาไม้ ในการนําพื้นที่ปาสงวนแห่งชาติที่เสื่อมโทรม
่
มาดําเนินการปฏิรูปที่ดิน โดยที่ประชุมมีข้อสรุปว่า ให้ ส.ป.ก. ประสานงานกรมปาไม้ เพื่อพิจารณา
่
กําหนดเขตที่จะนํามาปฏิรูปที่ดินในพื้นที่ปาที่กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ได้อนุมัติให้ ส.ป.ก. สํารวจ
่
่
สภาพการใช้ประโยชน์ 36 ปา โดยให้กรมปาไม้พิจารณาผลการสํารวจของ ส.ป.ก. และหมายแนวเขต
ลงในแผนที่ภูมิประเทศ 1:50,000 ส่งให้ ส.ป.ก. เพื่อนําเสนอคณะรัฐมนตรีพิจารณาอนุมัติกําหนดเป็น
เขตปฏิรูปที่ดินตามพระราชบัญญัติการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม พ.ศ. 2518 มาตรา 26 (4) ต่อไป
่
วันที่ 13 พฤศจิกายน 2535 ส.ป.ก. ได้นําเสนอขออนุมัติดําเนินการในพื้นที่ปาทดลอง ให้
คณะกรรมการปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม (คปก.) พิจารณาขออนุมัติดําเนินการปฏิรูปที่ดินเพื่อ
่
เกษตรกรรมในที่ดินเขตปาสงวนแห่งชาติ ในการประชุมครั้งที่ 6/2535 วันที่ 13 พฤศจิกายน 2535 ที่
่
ประชุมมีมติอนุมัติหลักการให้ ส.ป.ก. ดําเนินการสํารวจสภาพการถือครองและใช้ประโยชน์ ในพื้นที่ปา

8‐63