Page 216 - รายงานผลการศึกษาวิจัย ฉบับสมบูรณ์ โครงการศึกษาวิจัยเพื่อการปรับปรุงแก้ไขนโยบายกฎหมายที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนด้านที่ดินและป่า

4. นายอําเภอท้องที่ อาศัยอํานาจตามมาตรา 122 ตามพระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่
6
พ.ศ. 2457 มาตรา 16 (27) พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กร
7
ปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 และระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการดูแลรักษาและคุ้มครอง
้
8
ปองกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสําหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน พ.ศ. 2553 ข้อ 5 และข้อ 6

6
พระราชบัญญัติลักษณะปกครองท้องที่ พ.ศ. 2457
มาตรา 27 ผู้ใหญ่บ้านทําหน้าที่ช่วยเหลือนายอําเภอในการปฏิบัติหน้าที่และเป็นหัวหน้าราษฎรในหมู่บ้าน
ของตน...
่
มาตรา 28 ทวิ ผู้ช่วยผู้ใหญ่บ้านฝายปกครองมีอํานาจหน้าที่ดังต่อไปนี้
(1) ช่วยเหลือผู้ใหญ่บ้านปฏิบัติกิจการตามอํานาจหน้าที่ของผู้ใหญ่บ้านเท่าที่ได้รับมอบหมายจากผู้ใหญ่บ้าน
ให้กระทํา
มาตรา 40 กํานันต้องร่วมมือและช่วยเหลือนายอําเภอและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลรักษาและ
้
คุ้มครองปองกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน และสิ่งซึ่งเป็นสาธารณประโยชน์อื่นอันอยู่ในตําบลนั้น
้
มาตรา 122 นายอําเภอมีหน้าที่ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการดูแลรักษาและคุ้มครองปองกัน
ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินที่ประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน และสิ่งซึ่งเป็นสาธารณประโยชน์อื่นอันอยู่ใน
เขตอําเภอ นายอําเภอและองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นไม่มีอํานาจใช้หรือยินยอมให้บุคคลอื่นใช้ที่ดินตามวรรคหนึ่ง
เว้นแต่จะได้รับความเห็นชอบจากผู้ว่าราชการจังหวัดและปฏิบัติตามประมวลกฎหมายที่ดินและกฎหมายอื่นที่
เกี่ยวข้อง...
7
พระราชบัญญัติสภาตําบลและองค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. 2537
มาตรา 68 ภายใต้บังคับแห่งกฎหมาย องค์การบริหารส่วนตําบลอาจจัดทํากิจกรรมในเขตองค์การบริหาร
ส่วนตําบลดังต่อไปนี้...(8) การคุ้มครองและดูแลทรัพย์สินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน...
พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542
มาตรา 16 ให้เทศบาล เมืองพัทยา และองค์การบริหารส่วนตําบลมีอํานาจและหน้าที่ในการจัดระบบการ
บริการสาธารณะเพื่อประโยชน์ของประชาชนในท้องถิ่นของตนเองดังนี้... (27) การดูแลรักษาที่สาธารณะ...
8 ้
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการดูแลรักษาและคุ้มครองปองกันที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของ
แผ่นดินสําหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน พ.ศ. 2553
ข้อ 5 ที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสําหรับพลเมืองใช้ร่วมกันที่อยู่ในบังคับของระเบียบนี้
หมายถึง ที่ดินสําหรับประชาชนใช้ประโยชน์ร่วมกัน ไม่ว่าเป็นโดยสภาพธรรมชาติโดยการใช้ร่วมกันของประชาชน
่
โดยทางนิติกรรม หรือโดยผลของกฎหมาย เช่น ที่ชายตลิ่ง ที่ปาช้าทางบก ทางนํ้า สวนสาธารณะ ที่เลี้ยงสัตว์ และ
ที่สาธารณะประจําตําบลหรือหมู่บ้าน
้
ข้อ 6 อํานาจหน้าที่ในการดูแลรักษาและคุ้มครองปองกันที่ดินตามข้อ 5 ให้เป็นอํานาจหน้าที่ของนายอําเภอ
ร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นตามกฎหมายว่าด้วยลักษณะปกครองท้องที่ ในกรณีมีข้อพิพาทหรือคดีเกี่ยวกับ
ที่ดินตามวรรคหนึ่ง ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ดําเนินการระงับข้อพิพาทหรือร้องทุกข์กล่าวโทษภายใน
สามสิบวัน นับแต่รู้เหตุแห่งข้อพิพาทหรือคดีนั้น เว้นแต่คดีจะขาดอายุความ ให้ร้องทุกข์กล่าวโทษโดยทันที หากมิได้มี
การดําเนินการตามวรรคสอง ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นแจ้งเหตุผลและความจําเป็นให้นายอําเภอทราบภายในเจ็ด
วันนับแต่วันที่ครบกําหนด และให้นายอําเภอเป็นผู้ดําเนินการหรือนายอําเภอร่วมกับองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ดําเนินการก็ได้ การดําเนินการระงับข้อพิพาทหรือการดําเนินคดีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นหรือนายอําเภอได้
ดําเนินการไปก่อนระเบียบนี้ใช้บังคับ ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือนายอําเภอดําเนินการต่อไปจนกว่าจะถึง
่
ที่สุด ความในวรรคสอง ไม่เป็นการตัดอํานาจหน้าที่ของนายอําเภอที่จะดําเนินการฝายเดียว
6‐7