Page 92 - ศัพท์สิทธิมนุษยชนในกระบวนการยุติธรรมและสิทธิมนุษยชนศึกษา
P. 92
องค์การยูเนสโกได้ประชุมระดับโลกเรื่องการศึกษาเพื่อปวงชน
อีกสองครั้ง คือ ใน ค.ศ. 2000 (พ.ศ. 2543) ที่กรุงดาการ์ ประเทศเซเนกัล
และใน ค.ศ. 2011 (พ.ศ. 2554) ที่จอมเทียนฯ เพื่อเป็นการทบทวนและ
ประเมินผลการปฏิบัติตามแผนการศึกษาเพื่อปวงชน
คำาที่เกี่ยวข้อง ILLITERACY, THE RIGHT TO EDUCATION,
(UNITED NATIONS EDUCATIONAL, SCIENTIFIC AND CULTURAL
ORGANIZATION)
ELFI เอลฟี /โครงการเอลฟี
“เอลฟี” (ELFI) เป็นชื่อย่อของโครงการ “Enhancing Lives of Female
Inmates” ซึ่งเป็นโครงการที่ประเทศไทยผลักดันให้นานาประเทศรับรอง
ข้อกำาหนดมาตรฐานขั้นต่ำาของสหประชาชาติ สำาหรับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังหญิง
ในเรือนจำา รวมทั้งมาตรการลงโทษ และวิธีการที่ไม่ใช้การคุมขังสำาหรับ
ผู้กระทำาผิดหญิง หรือเป็นที่รู้จักในชื่อ “ข้อกำาหนดกรุงเทพ” หรือ “Bangkok
Rules”
โครงการนี้เกิดจากพระดำาริของพระเจ้าหลานเธอพระองค์เจ้า
พัชรกิติยาภา ซึ่งทรงสนพระทัยในการพัฒนาคุณภาพความเป็นอยู่ของผู้ต้อง
ขังหญิง และเด็กติดผู้ต้องขัง โดยพระองค์ทรงประทานความช่วยเหลือ
แก่กลุ่มผู้ต้องขังสตรีที่ตั้งครรภ์ เด็กติดผู้ต้องขัง และเด็กผู้กระทำาความผิด
ตามโครงการกำาลังใจในพระดำาริ จนกลายเป็นแบบอย่างการปฏิบัติที่ดี
ต่อผู้ต้องขังหญิงในประเทศไทย
“เอลฟี” ถือกำาเนิดขึ้นใน พ.ศ. 2551 (ค.ศ. 2008) เนื่องจากข้อกำาหนด
สหประชาชาติว่าด้วยการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังในเรือนจำา ที่มีผลบังคับใช้มา
ตั้งแต่ ค.ศ. 1955 (พ.ศ. 2498) ยังไม่ได้รับการแก้ไขให้สอดคล้องกับ
สถานการณ์ใหม่ ๆ โดยเฉพาะประเด็นเกี่ยวกับผู้ต้องขังหญิง ทำาให้การปฏิบัติ
ต่อผู้ต้องขังหญิงยังไม่ได้รับการปรับปรุงให้เหมาะสมกับความต้องการที่มี
ลักษณะเฉพาะของเพศหญิง เช่น การมีบุตรติดครรภ์ก่อนได้รับโทษ รวมถึง
การดูแลบุตรของผู้ต้องขังหญิงที่เกิดมาในขณะต้องโทษ “เอลฟี” ได้เสนอให้
มีการจัดทำาข้อกำาหนดของสหประชาชาติสำาหรับการปฏิบัติต่อผู้ต้องขังหญิง
81
