Page 91 - รายงานฉบับสมบูรณ์ โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการในการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำ

หน้ า | ๗๗

คดีนี้ผู้ฟ้องคดีทั้งสิบเอ็ดคนฟ้องว่า ผู้ฟ้องคดีเป็นพลเมือง มีภูมิลําเนาอยู่ในจังหวัดนครพนมได้รับ

ความเดือดร้อนเสียหายจากการกระทําของผู้ถูกฟ้องคดีทั้งสอง กรณีผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ปฏิบัติราชการแทนอธิบดี
กรมที่ดิน ออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงบริเวณหนองน้ําหนองญาติ ตําบลหนองญาติ อําเภอเมืองนครพนม

จังหวัดนครพนม จากประเภทที่ดินอันเป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสําหรับพลเมืองใช้ร่วมกันเป็นประเภทใช้เพื่อ

ประโยชน์ของแผ่นดินโดยเฉพาะ ตามหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง เลขที่ นพ ๐๐๓๘ เมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม ๒๕๓๖
และต่อมาผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ได้ขึ้นทะเบียนที่ดินแปลงดังกล่าวเป็นที่ราชพัสดุหมายเลขทะเบียน ที่ นพ ๑๓๔๗

หลังจากนั้นได้มีการอนุญาตให้หน่วยงานของทางราชการไปทําการสร้างอาคารและสิ่งปลูกสร้างอื่นๆ ในที่ดิน ผู้
ฟ้องคดีจึงได้มีหนังสือลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๔๘ และลงวันที่ ๒๓ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๙ ถึงผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ขอให้

เพิกถอนหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวง เลขที่ นพ ๐๐๓๘ รวมทั้งมีหนังสือลงวันที่ ๓๐ ธันวาคม ๒๕๔๙ ถึงผู้ถูกฟ้อง
คดีที่ ๒ เพื่อขอให้เพิกถอนการขึ้นทะเบียนที่ราชพัสดุแปลงเลขที่ นพ ๑๓๗๔ แต่ไม่ทราบผลการพิจารณาจากผู้ถูก

ฟ้องคดีทั้งสอง ซึ่งผู้ฟ้องคดีอ้างว่าบริเวณหนองน้ําหนองญาติ เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดินสําหรับพลเมืองใช้

ร่วมกัน แต่ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ กลับออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงเป็นประเภทใช้เพื่อประโยชน์ของแผ่นดิน
โดยเฉพาะ จึงเป็นการกระทําที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ทําให้การขึ้นทะเบียนที่ดินบริเวณดังกล่าวเป็นที่ราชพัสดุของผู้

ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ไม่ชอบด้วยกฎหมายเช่นเดียวกัน จึงได้ยื่นฟ้องคดีต่อศาลปกครอง

ขอให้ศาลมีคําพิพากษาหรือมีคําสั่งดังนี้
๑. การออกหนังสือสําคัญสําหรับที่หลวงของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ เลขที่ นพ ๐๐๓๘ เมื่อวันที่ ๖ ตุลาคม

๒๕๓๖ ที่บริเวณหนองน้ํา หนองญาติ ตําบลหนองญาติ อําเภอเมืองนครพนม จังหวัดนครพนม ไม่ชอบด้วยกฎหมายและ
เป็นโมฆะมาตั้งแต่แรก

๒. การขึ้นทะเบียนที่ราชพัสดุของผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ เลขที่ นพ ๑๓๔๗ ที่บริเวณหนองน้ํา หนอง
ญาติ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย และเป็นโมฆะมาตั้งแต่แรก

๓. ให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๑ ถือคําสั่งของศาลเป็นการแสดงเจตนาเพื่อเพิกถอนหนังสือสําคัญสําหรับที่

หลวง เลขที่ นพ ๐๐๓๘ และดําเนินการสํารวจรังวัดบริเวณหนองน้ํา หนองญาติ ให้เป็นสาธารณสมบัติของแผ่นดิน
ประเภทสําหรับพลเมืองใช้ร่วมกัน ให้แล้วเสร็จภายในเก้าสิบวันนับแต่วันที่มีคําพิพากษา

๔. ให้ผู้ถูกฟ้องคดีที่ ๒ ถือเอาคําสั่งของศาลเพื่อเพิกถอนทะเบียนที่ราชพัสดุ เลขที่ นพ ๑๓๔๗

และระงับการนําทะเบียนที่ราชพัสดุทะเบียนเลขที่ นพ ๑๓๔๗ ขึ้นทะเบียนที่ราชพัสดุกลางโดยขอให้มีผลตั้งแต่วันที่
๑๖ มกราคม ๒๕๔๖

๕. ให้การเข้าไปสร้างสิ่งปลูกต่างๆ ของจังหวัดนครพนม การกีฬาจังหวัดนครพนม โยธาธิการและผังเมือง
จังหวัดนครพนม ชลประทานจังหวัดนครพนม องค์การบริหารส่วนจังหวัดนครพนม อําเภอเมืองนครพนม เทศบาล

เมืองนครพนม และองค์การบริหารส่วนตําบลหนองญาติ ในบริเวณที่หนองญาติ ไม่ชอบด้วยกฎหมาย
๖. ระงับการสร้างสิ่งปลูกสร้างใดๆ ในบริเวณที่หนองน้ํา หนองญาติ นับแต่วันฟ้องเป็นต้นไป

คําพิพากษา ยกฟ้อง แต่ให้คําสั่งศาลลงวันที่ ๑๔ กันยายน ๒๕๔๙ ที่กําหนดมาตรการหรือวิธี

คุ้มครองเพื่อบรรเทาทุกข์ชั่วคราวก่อนคําพิพากษา โดยห้ามมิให้ผู้ถูกฟ้องคดีคนที่ ๒ อนุญาตให้หน่วยงานใด เข้าไป
ใช้พื้นที่ราชพัสดุ แปลงหมายเลขทะเบียน ๑๓๔๗ เพิ่มเติมต่อไปจนกว่าจะมีคําสั่งศาลเป็นอย่างอื่น

รายงานฉบับสมบูรณ์ “โครงการวิจัยเรื่อง รูปแบบ แนวทาง และมาตรการบริหารจัดการทรัพยากรน้ํา”