Page 43 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 43
41
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
การประกาศสถานการณ์ฉุกเฉินที่มีความร้ายแรง และพระราชกำาหนดการบริหารราชการ
ในสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ.๒๕๔๘ ดังกล่าว รวมทั้งพระราชบัญญัติกฎอัยการศึก พ.ศ.๒๔๕๗ ในสาม
จังหวัดชายแดนภาคใต้ ได้แก่ นราธิวาส ยะลา ปัตตานี และ ๕ อำาเภอของจังหวัดสงขลา คือ จะนะ
เทพา สะบ้าย้อย นาทวี และสะเดา เนื่องจากรัฐบาลเห็นว่า มีความจำาเป็นในการดูแลรักษาความ
สงบเรียบร้อยของบ้านเมือง แต่ก็ถือเป็นความอ่อนไหวของหน่วยงานภาครัฐ และเป็นการจำากัดสิทธิ
ของประชาชนในหลายด้าน ทั้งในระดับท้องที่และระดับชาติ ส่งผลกระทบต่อสิทธิขั้นพื้นฐานในการ
เดินทางสัญจรไปมา สิทธิในการรวมกลุ่มชุมนุมโดยสงบ สิทธิในการประกอบอาชีพ สิทธิในการ
เข้าถึงข้อมูลข่าวสาร เป็นต้น
ในอีกด้านหนึ่ง การที่รัฐประกาศใช้กฎหมายพิเศษดังกล่าว ทั้งที่กฎหมายปกติยังใช้บังคับ
ได้นั้น ส่งผลกระทบต่อภาพพจน์ของรัฐบาลและสถานการณ์ที่น่าหวาดวิตกในสายตาของสื่อมวลชน
และประชาชนทั่วโลก อันจะมีผลต่อการค้า การลงทุนและการท่องเที่ยว ซึ่งรัฐบาลเองก็ได้เคย
ประกาศเป็นนโยบายไว้แต่เดิม กฎหมายพิเศษดังกล่าวมีเนื้อหาที่ขัดแย้งกับหลักการสำาคัญว่าด้วย
สิทธิเสรีภาพของประชาชนตามบทบัญญัติแห่งรัฐธรรมนูญ จึงสมควรจะยกเลิกไปในที่สุด
