Page 39 - รายงานประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2551 - 2552
P. 39
37
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
ปัจจุบัน กฎหมายที่ถูกนำามาบังคับใช้กับผู้ชุมนุม ได้แก่ พระราชบัญญัติทางหลวง (ฉบับที่สอง)
พ.ศ.๒๕๔๙ พระราชบัญญัติจราจรทางบก พ.ศ.๒๕๕๐ พระราชบัญญัติควบคุมการโฆษณาโดยใช้
เครื่องขยายเสียง พ.ศ.๒๔๙๓ เช่น กรณีของชาวบ้านที่เชียงรายที่ต่อสู้เรื่องนาปรัง ถูกศาลสั่งจำาคุก
๖ เดือน และสั่งปรับคนละ ๑๐๐ บาท โดยศาลพิพากษาว่า การกระทำาของจำาเลยก่อให้เกิดความ
เดือดร้อนแก่ประชาชนและประโยชน์ส่วนรวม เป็นการไม่ยำาเกรงต่อกฎหมาย เพื่อไม่ให้เป็นเยี่ยงอย่าง
จึงสมควรไม่ให้รอการลงโทษ ซึ่งเรื่องอยู่ระหว่างการยื่นอุทธรณ์ การที่ชาวบ้านถูกดำาเนินคดีเช่นนี้
ยิ่งทำาให้ไม่สามารถแก้ไขปัญหา ทั้งที่เลือกใช้วิธีการชุมนุมในการเรียกร้องสิทธิตามรัฐธรรมนูญซึ่งเป็น
เครื่องมือที่ดูเหมือนจะมีอำานาจต่อรองมากที่สุด แต่ก็ยังถูกดำาเนินคดีเพราะการชุมนุม
เสรีภ�พในก�รแสดงคว�มคิดเห็นต่อส�ธ�รณะ ก�รแสดงออก
ก�รรวมกลุ่มเป็น สม�คม สหภ�พ ก�รชุมนุมโดยสงบ
และสิทธิในก�รรับรู้ข้อมูลข่�วส�ร
นับตั้งแต่ปี ๒๕๔๘ เป็นต้นมา มีสถานการณ์ความขัดแย้งทางการเมืองเพิ่มมากขึ้น มีการ
ชุมนุมทางการเมืองอย่างต่อเนื่อง จนเกิดสภาวการณ์เผชิญหน้าระหว่างกลุ่มที่มีความเห็นต่าง ขณะที่
เจ้าหน้าที่ของรัฐถูกกล่าวหาว่า วางตัวในลักษณะที่ไม่เป็นกลาง จนนำามาสู่ความไม่พึงพอใจของ
ประชาชนผู้เข้าร่วมชุมนุม และหลายครั้งการชุมนุมได้แปรสภาพเป็นการก่อความไม่สงบ มีการใช้
อาวุธเข้าทำาร้ายกัน โดยเจ้าหน้าที่รัฐมีส่วนร่วมในการขยายความรุนแรงเหล่านั้นโดยไม่จำาเป็น มีการ
ปองร้ายบุคคลอื่นแม้แต่ผู้นำารัฐบาลเอง ทำาให้ประชาชนเกิดความคลางแคลงใจถึงความมั่นคง
ปลอดภัยของสังคม จากความรับผิดชอบของเจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคง
