Page 193 - รายงานประเมินสถานการณ์สิทธิมนุษยชนในประเทศไทย ปี 2547 - 2550
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ª°ªÑÕß €à߇€√‘¡€‘∑∏‘¡πÿ…¬™π À√◊Õ°“√¡’€∂“∫—π¡“°¡“¬ Õ“®‰¡à‡æ’¬ßæÕ ‡æ√“–À“°‰¡à¡’°“√ªØ‘∫—µ‘
                     À√◊Õ°“√ªØ‘∫—µ‘¡‘‰¥â‡ªìπ¡√√§‡ªìπº≈ À√◊Õ√—∞°≈“¬‡ªìπºŸâ≈–‡¡‘¥€‘∑∏‘¢Õߪ√–™“™π‡€’¬‡Õß ¥—ß∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ

                     „πÀ≈“¬°√≥’ µ“¡∑’Ë™’È„Àâ‡ÀÁπ„π∫∑∑’Ë Û Õ“®°≈à“«‰¥â«à“ πÕ°®“°√—∞®–‰¡à ç√—∫º‘¥™Õ∫µàÕæ—π∏°√≥’é
                     ‡€’¬‡Õß·≈â« ¬—ßÕ“®‡√’¬°‰¥â«à“ 燪ìπ√—∞∑’Ë≈⡇À≈«ç (failed state)

                          ‡¡◊ËÕ¡Õ߬âÕπ‰ª„π™à«ß Ù ªï∑’˺à“π¡“ À√◊Õ„π∫“ß°√≥’ ¡Õ߬âÕπ‰ª‰°≈°«à“π—Èπ §≥–°√√¡°“√€‘∑∏‘
                     ¡πÿ…¬™π·Ààß™“µ‘¡’§«“¡Àà«ß°—ß«≈«à“ „π€¿“«–°“√‡¡◊Õß∑’ˇ≈◊Õ°¢â“ß ·∫àߢ—È« ·≈–§«“¡√ÿπ·√߬—ß·ºà´à“π‰ª

                     ∑—Ë«€—ß§¡‰∑¬ ‡»√…∞°‘®‰¡à∑√“∫«à“®–‰ª∑“߉Àπ πÕ°®“°°“√¬÷¥‚¬ßÕ¬Ÿà°—∫√–∫Õ∫∑ÿππ‘¬¡ €—ß§¡€—∫€π
                     ™ÿ¡™π∑’˵âÕßÀ“∑“߇Փµ—«√Õ¥®“°°√–·€Õ”π“®∑ÿπ∑’Ë∂“‚∂¡„π¢≥–∑’ËÕ”π“®√—∞„π°“√∑’Ë®–®—¥°“√°—∫·√ßæÿàß
                     ¢Õß∑ÿπÕàÕπ·Õ °√–·€™“µ‘π‘¬¡§≈—Ëß™“µ‘∂Ÿ°ª≈ÿ°¢÷Èπ¡“Õ¬à“ßÕ—πµ√“¬ ∑”„Àâ‡ß◊ËÕπ‰¢∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–€—ß§¡

                     ‰√â∑“߇≈◊Õ° ª√“°Ø°“√≥å∑’Ë ‡ÀÁπµà“ß§◊Õ¢—¥·¬âß ‡ÀÁπµà“ß§◊ÕÕ“™≠“°√√¡ ‡ÀÁπµà“ß§◊Õ¿—¬§«“¡¡—Ëπ§ß ·≈–
                     ‡ÀÁπµà“ß§◊Õ¢“¬™“µ‘ ‰¡àπà“®–∑”„Àâ€∂“π°“√≥們∑∏‘¡πÿ…¬™π¡’Õπ“§µ¡“°π—°„πÕ’°‰¡à°’˪ï¢â“ßÀπâ“


                          °“√æ‘®“√≥“€∂“π°“√≥們∑∏‘¡πÿ…¬™π„πÕπ“§µ¢â“ßÀπâ“ §ß‰¡àÕ“®µ—¥¢“¥®“°ªí®®—¬∑’Ë∂◊Õ«à“‡ªìπ
                     µ—«°”Àπ¥€¿“«–¢Õ߀‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¥—ß∑’˰≈à“«‰ª·≈⫉¥â Õ¬à“߉√°Áµ“¡ „π€∂“π°“√≥å∑’˰“√‡¡◊Õßµ÷߇§√’¬¥
                     ‡»√…∞°‘®Õ¬Ÿà„π¿“«–™–≈Õµ—« ·≈–€—ß§¡·µ°·¬°‚¥¬‰¡àÕ“®€¡“π°—πßà“¬π—°  ª√“°Øªí®®—¬Õ◊Ëπ∑’ËÕ“®

                     ‰¡à‡Õ◊ÈÕµàÕ°“√æ—≤π“«—≤π∏√√¡€‘∑∏‘¡πÿ…¬™πÀ√◊Õ∑”„Àâ€∂“π°“√≥們∑∏‘¡πÿ…¬™π¥’¢÷Èπ‰¥â¡“°π—° À“°ªí®®—¬
     192             µàÕ‰ªπ’ȉ¡à‰¥â√—∫°“√·°â‰¢

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                        ¿Ÿ¡‘¿“§π‘¬¡ À√◊ÕÀ≈“¬Õ¬à“߇À≈à“π’È√«¡°—π ∂Ÿ°¢¬“¬‰ª∂÷ßÕ—µ≈—°…≥å„À¡àÊ ∑’˰≈ÿࡇ§≈◊ËÕπ‰À«€√â“ߢ÷Èπ

                        (‡€◊ÈÕ‡À≈◊Õß ‡€◊ÈÕ·¥ß ‡ªìπµâπ) ·π«‚πâ¡∑’˰≈ÿࡇ§≈◊ËÕπ‰À«‡À≈à“π’È®–æ—≤π“§«“¡¢—¥·¬âß®“°§«“¡
                        ‰¡à‡ÀÁπµâÕß°—π (disagreement) ‡ªìπ§Ÿà¢—¥·¬âß (antagonism) ·≈–‡ªìπ»—µ√Ÿ (hostility) ‚¥¬·µà≈–

                        °≈ÿà¡∑”∑ÿ°«‘∂’∑“ß∑’Ë®–€√â“ß§«“¡°≈¡‡°≈’¬«„π°≈ÿࡵπ‡Õß ‡æ◊ËÕµàՀŸâµàÕ°√°—∫°≈ÿࡵ√ߢⓡ∑’Ë∂Ÿ°∑”„Àâ
        ÚıÙ˜-Úıı       ‡ªìπ ç¿—¬§ÿ°§“¡®“°¿“¬πÕ°À√◊Õ∂÷ߢ—Èπ‡ªìπ»—µ√Ÿé ‡ªìπ‡√◊ËÕß∑’Ëπà“°—ß«≈

                             Ú. „π€∂“π°“√≥å·Ààß§«“¡·µ°·¬° ¥Ÿ‡À¡◊Õπ°“√ª√–€“π€π∑π“ (dialogue) ®–‡ªìπ‰ª
        ªï              ‰¡à‰¥â °“√Õ¥∑πÕ¥°≈—ÈπµàÕ§«“¡·µ°µà“ßÀ≈“°À≈“¬  µàÕ§«“¡‡ÀÁπµà“ߥŸ®–‡≈◊ÕπÀ“¬‰ª®“°
        √“¬ß“πª√–‡¡‘π€∂“π°“√≥們∑∏‘¡πÿ…¬™π„πª√–‡∑»‰∑¬  ‚µâ·¬âß ®π‡ªìπ¢âՀ√ÿª√à«¡°—π ‰¡àÕ“®æ—≤π“‰¥â‡™àπ°—π
                        €—ß§¡‰∑¬ „π€—ß§¡∑’Ë dialogue ‡°‘¥¢÷Èπ‰¡à‰¥â °“√æ—≤𓉪€Ÿàª√–™“∏‘ª‰µ¬∑’ËÕ“»—¬°“√∂°‡∂’¬ß



                             Û. °≈à“«°—π«à“ €‘∑∏‘¡πÿ…¬™π®–µâÕ߉¥â√—∫°“√ª°ªÑÕß§ÿâ¡§√Õß„π∑ÿ°√–∫∫°“√‡¡◊Õß

                        ·µà¡’§«“¡‡™◊ËÕ«à“ €‘∑∏‘¡πÿ…¬™π®–‰¥â√—∫°“√§ÿâ¡§√Õ߀à߇€√‘¡‰¥â¥’°«à“„π√–∫∫°“√‡¡◊Õß·∫∫
                        çª√–™“∏‘ª‰µ¬é ´÷Ëß°”≈—ß∂Ÿ°µ—Èß§”∂“¡®“°§πÀ≈“¬°≈ÿà¡„π€—ß§¡‰∑¬ À“°ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π∞“π–

                        Õÿ¥¡°“√≥å®–À¬—Ëß√“°„π€—ß§¡‰∑¬‰¥â À≈—°°“√·≈–«—≤π∏√√¡€‘∑∏‘¡πÿ…¬™π∑’˵—ÈßÕ¬Ÿà∫π∞“π¢Õß
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