Page 16 - การติดตามการปฏิบัติตามกติกาอนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
P. 16
การติดตามการปฏิบัติตามกติกา อนุสัญญาระหว่างประเทศด้านสิทธิมนุษยชน
3
1.1 คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน (Human Rights Commissions) เป็นองค์กร
ที่ประกอบด้วย กรรมการที่มีความหลากหลายจากผู้ที่มีความสนใจ ความเชี่ยวชาญ
และประสบการณ์ทางด้านสิทธิมนุษยชน ซึ่งแต่ละประเทศอาจมีข้อกำาหนดหรือ
ข้อจำากัดใด ๆ ในการเลือกกรรมการสิทธิมนุษยชนก็ได้ เช่น การกำาหนดจำานวนผู้แทน
จากสาขาอาชีพ พรรคการเมือง หรือท้องที่ต่าง ๆ ที่เข้ารับการสรรหาเป็นกรรมการ
สิทธิมนุษยชน เป็นต้น มีอำานาจหน้าที่หลักในการทบทวนนโยบายสิทธิมนุษยชน
ของรัฐบาลอย่างเป็นระบบเพื่อที่จะติดตามตรวจสอบการดำาเนินงานด้านสิทธิมนุษยชน
แนะนำาวิธีการที่จะแก้ไขผลการดำาเนินงานด้านสิทธิมนุษยชน แนะนำาวิธีการที่จะแก้ไข
การกำากับ ชี้แนะข้อร้องเรียนต่อรัฐให้เป็นไปตามกฎหมายภายในหรือกฎหมายสิทธิมนุษยชน
ระหว่างประเทศ โดยมีอำานาจรับและสอบสวนเรื่องราวร้องทุกข์จากบุคคลหรือกลุ่มบุคคล
ที่ถูกละเมิดจากการใช้กฎหมายที่ไม่เป็นธรรม ดำาเนินการสอบสวน หาหลักฐาน เพื่อกำาหนด
วิธีการเยียวยาที่เหมาะสม หรือใช้วิธีการไกล่เกลี่ยข้อขัดแย้ง และอาจจัดให้มีศาลพิเศษ
(Tribunal) เพื่อทำาหน้าที่ รับฟังและตัดสินประเด็นจากข้อรียกร้องที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข
ในกรณีที่ไม่มีศาลพิเศษ คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนจะสามารถส่งข้อเรียกร้องไปยังศาล
ปกติเพื่อตัดสินขั้นสุดท้าย
คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนจะต้องทำาหน้าที่อย่างอิสระจากหน่วยงานของรัฐ
ในการตรวจสอบว่ากฎหมาย ระเบียบต่าง ๆ ที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมและคุ้มครอง
สิทธิมนุษยชนได้นำาไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพหรือไม่ และรายงานต่อฝ่ายนิติบัญญัติ
รวมทั้งมีอำานาจหน้าที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองชนชาติต่าง ๆ ไม่ให้ถูกเลือกปฏิบัติ
การคุ้มครองสิทธิพลเมืองและสิทธิมนุษยชนด้านอื่น ๆ ตามขอบเขตอำานาจหน้าที่
ที่กำาหนดไว้ตามกฎหมายหรือกฎบัญญัติที่ก่อตั้งองค์กร ซึ่งคณะกรรมการ
ในแต่ละประเทศ ต้องให้ความสำาคัญกับการสร้างความรับรู้ ความสนใจของสังคมเกี่ยวกับ
สิทธิมนุษยชน การส่งเสริมและการให้การศึกษาทางด้านสิทธิมนุษยชน การสนับสนุน
ให้เกิดการอภิปรายประเด็นปัญหาสิทธิที่สำาคัญ ๆ การจัดสัมมนา การให้บริการคำาปรึกษา
และการจัดประชุม เพื่อสร้างความรับรู้และเผยแพร่สิทธิมนุษยชนสู่สาธารณชน ซึ่งจะทำาให้
การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
1.2 ผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา (Ombudsman) เป็นสถาบันที่ทำาหน้าที่
คุ้มครองสิทธิมนุษยชน ซึ่งอาจกำาหนดเป็นบุคคลหรือกลุ่มบุคคลที่แต่งตั้งโดยรัฐสภา
ตามที่รัฐธรรมนูญให้อำานาจไว้หรือตามกฎหมายพิเศษ มีอำานาจหน้าที่ในการคุ้มครอง
