Page 9 - คู่มือปฏิบัติงาน-การใช้ประโยชน์จากกลไกล
P. 9
นอกจากการประชุมของประเทศสมาชิก HRC แล้ว ยังมีกลไกอื่นที่สนับสนุนการด าเนินงาน
ของ HRC ดังนี้
สามารถอ่านรายละเอียดของโครงสร้างและบทบาทหน้าที่ของกลไกภายใต้ HRC ได้จากข้อมติของ HRC ที่ 5/1
เรื่อง Institution Building http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/Pages/AboutCouncil.aspx
คณะกรรมการที่ปรึกษา (Advisory Committee)
ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ 18 คน ตามสัดส่วนของภูมิภาค จากการเสนอชื่อของประเทศ
สมาชิกและคัดเลือกโดย HRC มีหน้าที่ให้ความเห็นหรือค าปรึกษาแก่ HRC ถึงเรื่องความรู้และ
ทิศทางในการด าเนินงาน ประชุมปีละ 2 ครั้งในเดือนกุมภาพันธ์และสิงหาคม ประเด็นที่ก าลัง
อยู่ในระหว่างการศึกษาในปัจจุบัน (ณ พฤษภาคม 2561) ที่น่าสนใจ อาทิ สิทธิมนุษยชนใน
กระบวนการพัฒนาอย่างยั่งยืน ภายใต้หัวข้อ นโยบายระดับชาติและสิทธิมนุษยชน (National
policies and human rights) บทบาทความร่วมมือกับกลไกสิทธิมนุษยชนระดับภูมิภาค ภายใต้
หัวข้อ กลไกการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในระดับภูมิภาค (Regional arrangements
for the promotion and protection of human rights) ผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจาก
การไม่คืนเงินที่ผิดกฎหมายกลับไปยังประเทศต้นทาง (Negative impact of the non-
repatriation of illicit funds on the enjoyment of human rights) เป็นต้น
สามารถอ่านรายละเอียดเรื่องที่คณะกรรมการที่ปรึกษาก าลังด าเนินการตามที่ได้รับมอบหมายจาก HRC ได้ที่
http://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/AdvisoryCommittee/Pages/Mandates.aspx
กลไกเรื่องร้องเรียน (Complaint Procedure)
กลไกเรื่องร้องเรียนประกอบด้วยคณะท างาน 2 ชุด ได้แก่ คณะท างานด้านการร้องเรียน
(Working Group on Communications) ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญจากภูมิภาคต่าง ๆ จ านวน 5 คน
แต่งตั้งโดยคณะที่ปรึกษา มีหน้าที่ในการพิจารณาในการรับ-ไม่รับเรื่องร้องเรียน รวมถึงการรวบรวม
เรื่องร้องเรียนหากเห็นว่าท าให้เห็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างเป็นระบบ ในกรณีที่รับเป็นเรื่อง
ร้องเรียน คณะท างานฯ จะด าเนินการเป็นการลับเนื่องจากวิธีการท างานจะมุ่งแสวงหาความ
ร่วมมือจากรัฐบาลเพื่อแก้ไขปัญหา โดยข้อมูลการร้องเรียนจะถูกส่งไปยังรัฐบาลที่ถูกอ้างว่ามีการ
ละเมิดสิทธิมนุษยชนเพื่อให้ข้อมูล/ความเห็น หลังจากนั้น จะส่งข้อมูลพร้อมความเห็นไปยัง
คณะท างานด้านสถานการณ์ (Working Group on Situations) ซึ่งประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญ
จากภูมิภาคต่าง ๆ 5 คน เช่นกัน มีหน้าที่ในการพิจารณาเรื่องร้องเรียนจากข้อมูลที่ได้รับ
หากพบว่าเป็นเรื่องที่มีการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างสม่ าเสมอหรือเป็นระบบ คณะท างานจะ
เสนอรายงานต่อ HRC พร้อมข้อเสนอแนะในการด าเนินการ
หน้า ๙