Page 433 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ :1111
กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ | 375

4. ควรมีนโยบายการกระจายอ านาจหน้าที่ในการส่งเสริมการจ้างงาน ความมั่นคงทางสังคม และ

การจัดการสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อผู้สูงอายุไปในระดับท้องถิ่น โดยหน่วยงานในส่วนกลางเป็นฝ่ายก ากับดูแล
และสนับสนุนงบประมาณ กระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงมนุษย์
กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงการคลัง ควรจะก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งในระดับหน่วยงาน
5. ควรมีนโยบายประชาสัมพันธ์ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิของผู้สูงอายุและคุ้มครองการเลือกปฏิบัติ
ในการจ้างงาน และสร้างโอกาสในการในการมีงานท าของหน่วยงานภาครัฐ ที่เข้าใจง่ายและเป็นภาษาท้องถิ่น

คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ส านักนายรัฐมนตรี รวมทั้งหน่วยงานอื่นที่รับผิดชอบ ได้แก่ กระทรวง
แรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และ
กระทรวงมหาดไทยควรจะก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่ง

6. ควรมีนโยบายในการติดตามผลโครงการและรายงานผลการด าเนินงานเกี่ยวกับการจ้างงาน
การประกันสังคม การประกันสุขภาพ และสวัสดิการสังคม การพัฒนาสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรกับผู้สูงอายุในด้าน
ประสิทธิผลของการคุ้มครองสิทธิด้วยข้อมูลเชิงประจักษ์ การคาดการณ์สถานการณ์ของนโยบายและมาตรการ
และการเสนอทิศทางการก าหนดนโยบายและมาตรการในอนาคต นอกเหนือจากการรายงานผลงานประจ าปี
แบบปัจจุบันของหน่วยงานรัฐที่เป็นรายงานการใช้จ่ายงบประมาณ ทุกหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องควรมีรายงาน

สมุดปกขาว (White paper) เพื่อรายงานต่อสาธารณะในการด าเนินงานตามนโยบาย ได้แก่ กระทรวงแรงงาน
กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงมหาดไทย และ
กระทรวงการคลัง

7. ควรมีนโยบายการมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน โดยเฉพาะภาคเอกชนในลักษณะของการด าเนิน
ธุรกิจเพื่อการสร้างความมั่นคงทางเศรษฐกิจและสังคมแก่ผู้สูงอายุโดยไม่แสวงหาก าไร (Social enterprises)
ในขณะเดียวกัน องค์กรไม่แสวงหาก าไร ควรปรับการให้บริการหรือกิจกรรมที่เป็นเชิงรุกมากขึ้น เช่น การ
จัดบริการการดูแลที่บ้านให้ผู้สูงอายุ การบริการขนส่งส าหรับผู้สูงอายุ การบริการอาหารสุขภาพแก่ครอบครัว
ผู้สูงอายุ เป็นต้น นายจ้างในภาคเอกชน ควรจะมีการปรับระบบการจ้างงานที่เอื้อต่อการท างานของลูกจ้าง

ผู้หญิงในลักษณะของเวลาท างานที่ยืดหยุ่น หรือมีสถานดูแลเด็ก หรือผู้สูงอายุใกล้บ้านหรือใกล้ที่ท างานที่ให้
ลูกจ้างผู้หญิงสามารถสร้างสมดุลในชีวิตการท างานและชีวิตในครอบครัว กระทรวงแรงงาน กระทรวงการ
พัฒนาสังคมและความมั่นคงมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และกระทรวงมหาดไทย ควรจะ

ก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
8. ควรมีนโยบายการก าหนด เส้นขีดรายได้ขั้นต่ า (Minimum Income Threshold) เพื่อเป็น
เกณฑ์ก าหนดอัตราเบี้ยประกันสังคมและการให้สวัสดิการสังคมแก่ผู้สูงอายุและครอบครัว กระทรวงการคลัง
และส านักงานคณะกรรมการการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ควรก าหนดเป็นนโยบายหลักประการ
หนึ่งของหน่วยงาน