Page 16 - รายงานฉบับสมบูรณ์โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะนโยบายหรือมาตรการเพื่อคุ้มครองและส่งเสริมสิทธิของผู้สูงอายุ: กรณีการเลือกปฏิบัติในผู้สูงอายุ

x | รายงานวิจัยฉบับสมบูรณ์ (Final Report)

3. ควรปรับปรุงกฎหมายหรือระเบียบการบูรณาการโครงการการจ้างงานผู้สูงอายุและระบบ
ประกันสังคมระหว่างหน่วยงานส่วนกลางและส่วนท้องถิ่น โดยกระทรวงแรงงาน และกระทรวงการคลัง เป็น
หน่วยงานหลักในการประสานร่วมกับกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงการพัฒนาสังคมและความมั่นคงของ

มนุษย์
(2) ข้อเสนอแนะทางนโยบาย:
1. ควรมีการก าหนดนโยบายการจ้างงานผู้สูงอายุที่ชัดเจน โดยการสร้างระบบการจ้างงานใหม่
(Re-employment) ผู้สูงอายุ พร้อมทั้งการใช้มาตรการอื่นประกอบ ดังเช่นในกรณีของการส่งเสริมการจ้าง

งานผู้สูงอายุในประเทศต่าง ๆ ที่ได้ศึกษา โดยกระทรวงแรงงาน กระทรวงการคลัง กระทรวงพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงมหาดไทย (อปท) ควรจะก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
2. ควรมีนโยบายการประกันความมั่นคงทางสังคมแก่ผู้สูงอายุ นอกเหนือจากการให้สวัสดิการ
ในระยะสั้น โดยกระทรวงการคลัง กระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์

กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงมหาดไทย ควรจะก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
3. ควรมีนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อผู้สูงอายุทั้งภายในที่อยู่อาศัยและภายนอกที่อยู่
อาศัยที่ให้หน่วยงานในท้องถิ่นเป็นหน่วยงานด าเนินการ โดยกระทรวงมหาดไทย โดยกรมโยธาธิการและผัง
เมือง และองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กระทรวงพัฒนาสังคมและความมั่นคงของมนุษย์ โดยการเคหะแห่งชาติ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ควรจะก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
4. ควรมีนโยบายการกระจายอ านาจหน้าที่ในการส่งเสริมการจ้างงาน ความมั่นคงทางสังคม
และการจัดการสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรต่อผู้สูงอายุไปในระดับท้องถิ่น โดยหน่วยงานในส่วนกลางเป็นฝ่ายก ากับ
ดูแลและสนับสนุนงบประมาณ โดยกระทรวงมหาดไทย กระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความ

มั่นคงมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข และกระทรวงการคลัง ควรจะก าหนดเป็นนโยบายหลักประการหนึ่งของ
หน่วยงาน
5. ควรมีนโยบายประชาสัมพันธ์ให้ข้อมูลเกี่ยวกับสิทธิของผู้สูงอายุและคุ้มครองการเลือกปฏิบัติ
ในการจ้างงาน และสร้างโอกาสในการในการมีงานท าของหน่วยงานภาครัฐ ที่เข้าใจง่ายและเป็นภาษาท้องถิ่น

โดยคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ส านักนายรัฐมนตรี กระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและ
ความมั่นคงของมนุษย์ กระทรวงสาธารณสุข กระทรวงการคลัง และกระทรวงมหาดไทย ควรจะก าหนดเป็น
นโยบายหลักประการหนึ่งของหน่วยงาน
6. ควรมีนโยบายในการติดตามผลโครงการและรายงานผลการด าเนินงานเกี่ยวกับการจ้างงาน

การประกันสังคม การประกันสุขภาพ และสวัสดิการสังคม การพัฒนาสิ่งแวดล้อมที่เป็นมิตรกับผู้สูงอายุในด้าน
ประสิทธิผลของการคุ้มครองสิทธิด้วยข้อมูลเชิงประจักษ์ การคาดการณ์สถานการณ์ของนโยบายและมาตรการ
และการเสนอทิศทางการก าหนดนโยบายและมาตรการในอนาคต นอกเหนือจากการรายงานผลงานประจ าปี
แบบปัจจุบันของหน่วยงานรัฐที่เป็นรายงานการใช้จ่ายงบประมาณ ทุกหน่วยงานรัฐที่เกี่ยวข้องควรมีรายงาน

สมุดปกขาว (White paper) เพื่อรายงานต่อสาธารณะ โดยกระทรวงแรงงาน กระทรวงพัฒนาสังคมและความ