Page 158 - รายงานผลการประเมินสถานการณ์ด้านสิทธิมนุษยชนของประเทศไทย ปี 2565

156

ส�าหรับกลุ่มชาติพันธุ์รัฐบาลและหน่วยงาน ในส่วนสิทธิของกลุ่มคนจนเมือง รัฐบาลและ
ที่เกี่ยวข้องได้ตอบรับข้อเสนอแนะของ กสม. และมี หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีความพยายามในการก�าหนด

ความพยายามแก้ไขปัญหาของกลุ่มชาติพันธุ์ให้มี ให้มีแผนแม่บทการพัฒนาที่อยู่อาศัย ซึ่งมีเป้าหมาย
ความคืบหน้า โดยเฉพาะการศึกษากรณีการทับซ้อนของ ให้คนจนเมืองซึ่งเป็นผู้มีรายได้น้อยทั่วประเทศ
ที่อยู่อาศัยและที่ท�ากิน และการศึกษาความเหมาะสม มีความมั่นคงในที่อยู่อาศัยและมีคุณภาพชีวิตที่ดี

ในการช่วยเหลือประชาชนที่ได้รับผลกระทบจากนโยบาย โดยผลการด�าเนินงานพัฒนาและแก้ไขปัญหาที่อยู่อาศัย
ด้านการอนุรักษ์และจัดการทรัพยากรธรรมชาติ ซึ่งส่วนหนึ่ง ใน 5 ปีที่ผ่านมามีความคืบหน้าเพียงร้อยละ 25
เป็นผลจากการเรียกร้องของภาคประชาสังคม อย่างไรก็ตาม ของเป้าหมาย 1,050,000 ครัวเรือน รวมทั้งการก�าหนด

ในปี 2565 การประกาศใช้กฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริม นโยบายแก้ไขปัญหาความเหลื่อมล�้าในที่ท�ากินและ
และคุ้มครองวิถีชีวิตกลุ่มชาติพันธุ์ที่ยังไม่มีความคืบหน้า ที่อยู่อาศัยต้องอาศัยการบูรณาการจากหน่วยงานที่มี

เท่าที่ควร การปฏิบัติหน้าที่ของบางหน่วยงานเพื่อส�ารวจ ภารกิจให้บริการสาธารณูปโภคพื้นฐาน อย่างไรก็ตาม
และปรับปรุงเขตอุทยานน�ามาซึ่งความห่วงกังวลจาก จากกรณีเรื่องร้องเรียนที่มีมายัง กสม. ยังคงมีข้อท้าทาย
ประชาชนในพื้นที่ มาตรการอนุรักษ์และจัดการ ที่คนจนเมืองต้องเผชิญปัญหาการมีที่อยู่อาศัยและ

ทรัพยากรธรรมชาติยังคงส่งผลให้กลุ่มชาติพันธุ์ได้รับ การเข้าถึงสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐาน จึงมีข้อเสนอแนะ
ผลกระทบต่อวิถีชีวิต รวมถึงการถูกฟ้องร้องด�าเนินคดี ให้รัฐบาลมอบหมายหน่วยงานที่เกี่ยวข้องก�าหนดนโยบาย

จากหน่วยงานรัฐและเอกชนที่มีกรณีพิพาทในที่ดิน การเข้าถึงบริการสาธารณะที่จ�าเป็น อาทิ ไฟฟ้า น�้าประปา
ซึ่งสถานการณ์ดังกล่าวไม่สอดคล้องกับข้อสังเกต ให้แก่ประชาชนที่ยังประสบปัญหาในกรรมสิทธิ์ที่ดิน
คณะกรรมการประจ�ากติกา ICESCR ต่อประเทศไทย หรือบริเวณที่มีข้อพิพาทกับรัฐ รวมทั้งควรติดตาม

ที่เสนอแนะให้รัฐให้ความคุ้มครองสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ การแก้ไขปัญหาและขับเคลื่อนแผนแม่บทการพัฒนา
มีวิถีชีวิตดั้งเดิมตามความสมัครใจได้อย่างสงบสุข กสม. ที่อยู่อาศัยในส่วนที่เกี่ยวข้องกับคนจนเมืองในพื้นที่
จึงมีข้อเสนอแนะให้รัฐบาลแก้ไขปัญหาการจัดการ กรุงเทพมหานครและต่างจังหวัดทั่วประเทศ เพื่อให้

ปัญหาที่อยู่อาศัยและที่ดินท�ากินของกลุ่มชาติพันธุ์ ประชาชนได้มีที่อยู่อาศัยและมีมาตรฐานการครองชีพ
ที่ไม่เหมาะสมกับวิถีชีวิตดั้งเดิม เร่งผลักดันให้มี ที่เพียงพอ สอดคล้องกับกติกา ICESCR ที่รับรองสิทธิ
การพิจารณาและประกาศใช้กฎหมายเกี่ยวกับการส่งเสริม ในการมีความมั่นคงปลอดภัยในที่อยู่อาศัย และการเข้าถึง

และคุ้มครองสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์เพื่อให้เป็นกลไกส�าคัญ สิ่งอ�านวยความสะดวกพื้นฐานที่เพียงพอต่อการด�ารงชีวิต
ทางกฎหมายในการคุ้มครองสิทธิของกลุ่มชาติพันธุ์ ได้อย่างมีคุณภาพ

โดยในระหว่างที่กฎหมายยังไม่มีผลบังคับใช้ ควรน�าหลักการ
ตามมติ ครม. เกี่ยวกับการฟื้นฟูวิถีชีวิตชาวเลและ
ชาวกะเหรี่ยงมาเป็นแนวทางให้ความช่วยเหลือและ

แก้ไขปัญหาของกลุ่มชาติพันธุ์

001-234 V9 CS6.indd 156 3/14/23 8:40 PM