Page 93 - รายงานผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
P. 93
092
ท�าประมงของราษฎร ท�าลายแหล่งปะการัง และมีน�้ามันเตา Unregulated Fishing: IUU Fishing) พร้อมกับเตือนให้
รั่วไหลลงสู่ทะเล คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มี คณะรัฐมนตรี กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ และหน่วยงานของรัฐ
ข้อเสนอแนะในการเยียวยากรณีดังกล่าว โดยให้บริษัทเดินเรือ ที่เกี่ยวข้องด�าเนินการแก้ไขข้อกล่าวหาดังกล่าว มิฉะนั้นสหภาพ
บรรทุกน�้ามันที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่อุปกรณ์ท�าประมง ยุโรปอาจตัดความสัมพันธ์ทางการค้า โดยเฉพาะสินค้าสัตว์น�้า
ของราษฎรพิจารณาจ่ายเงินค่าชดเชยเยียวยาความเสียหาย แม้คณะรัฐมนตรี กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ จะแก้ไขปัญหา
โดยค�านึงถึงระยะเวลาที่ราษฎรต้องขาดรายได้เลี้ยงชีพเพราะ เพื่อให้การท�าประมงสามารถด�าเนินการได้อย่างยั่งยืนและ
ไม่มีอุปกรณ์ท�าประมง ผลการเยียวยาในกรณีดังกล่าวปรากฏว่า เป็นระบบ อันเป็นการยกระดับมาตรฐานการประมงของ
การไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทยได้เป็นตัวกลางการประสาน ประเทศไทยให้สอดคล้องกับมาตรฐานสากล แต่การด�าเนินการ
งานและนัดหมายผู้ที่มีส่วนได้เสียที่เกี่ยวข้องทั้งหมดมาพิจารณา ดังกล่าวยังขาดความเข้าใจในหลายประเด็น โดยเฉพาะบริบท
ความเสียหายที่เกิดขึ้นทั้งในส่วนของค่าเสียหายของอุปกรณ์ ของประมงวิถีไทย อีกทั้งเป็นการแก้ไขปัญหาที่ไม่เป็นธรรม
ท�าประมง และค่าชดเชยเยียวยาความเสียหายโดยค�านึงถึง ก่อให้เกิดภาระเกินความจ�าเป็นในการประกอบอาชีพประมง
ระยะเวลาที่ราษฎรต้องขาดรายได้เลี้ยงชีพ เพราะไม่มีอุปกรณ์ อันเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนต่อผู้ร้องและสมาชิกสมาคมฯ
ท�าประมง โดยให้เจรจาตกลงให้แล้วเสร็จภายใน 7 วันท�าการ ซึ่งเป็นผู้ประกอบอาชีพท�าประมง
เพื่อให้ผู้เสียหายได้รับค่าชดเชยจากบริษัท คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติได้มีข้อเสนอแนะ
ในการเยียวยากรณีดังกล่าวต่อคณะรัฐมนตรี กระทรวงเกษตร
2) สิทธิของบุคคลในทรัพย์สินอันเกี่ยวเนื่องกับสิทธิ และสหกรณ์ และคณะกรรมการนโยบายการประมงแห่งชาติ
ชุมชน กรณีโครงการก่อสร้างอ่างเก็บน�้าโปร่งขุนเพชรของ ควรร่วมกันแก้ไขปัญหาอย่างเป็นระบบ ด้วยการเปิดโอกาส
กรมชลประทานในพื้นที่ป่าอ�าเภอหนองบัวระเหว และอ�าเภอ ให้ผู้ประกอบอาชีพประมงทุกกลุ่ม รวมทั้งประชาชนและชุมชน
เทพสถิต จังหวัดชัยภูมิ ส่งผลกระทบต่อราษฎรโดยรอบพื้นที่ ในท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องซึ่งได้รับผลกระทบจากกฎหมายและ
โครงการ โดยไม่มีมาตรการรองรับให้ความช่วยเหลือในเรื่อง นโยบายแก้ไขปัญหาการท�าประมงที่ผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน
การย้ายที่อยู่อาศัยและที่ดินท�ากิน คณะกรรมการสิทธิมนุษยชน และไร้การควบคุม(IUU Fishing) ตั้งแต่ปี 2558 เป็นต้นมา หากมี
แห่งชาติได้มีข้อเสนอแนะต่อผู้ว่าราชการจังหวัดชัยภูมิ ในฐานะ กรณีใดที่ต้องด�าเนินการเยียวยาความเดือดร้อนหรือความ
ประธานอนุกรรมการแก้ไขปัญหาเกษตรกรที่ได้รับผลกระทบ เสียหายให้แก่ประชาชนหรือชุมชนที่ได้รับผลกระทบควร
จากการก่อสร้างโครงการโปร่งขุนเพชร จังหวัดชัยภูมิ กระทรวง ด�าเนินการอย่างเป็นธรรมและโดยไม่ชักช้า ผลการเยียวยา
เกษตรและสหกรณ์ และกรมชลประทาน ร่วมกันเร่งรัดด�าเนิน ความเดือดร้อนให้กับผู้ประกอบอาชีพประมงที่ได้รับผลกระทบ
การตรวจสอบข้อเท็จจริงและแก้ไขปัญหาโดยค�านึงถึงความ ปรากฏว่า ได้มีการด�าเนินการทั้งในระดับกรม กระทรวง
เสียหายของราษฎรผู้ได้รับผลกระทบในเรื่องที่อยู่อาศัย ผลการ คณะกรรมการนโยบายการประมงแห่งชาติ ร่วมกับหน่วยงาน
แก้ไขปัญหากรณีดังกล่าวปรากฏว่า กรมชลประทานพร้อม ที่เกี่ยวข้อง เช่น การน�าเรือประมงออกนอกระบบ และ
ส่วนราชการที่เกี่ยวข้องได้ประชุมและลงพื้นที่ตรวจสอบข้อเท็จ การทรัพยากรประมงทะเลที่ยั่งยืน ระยะที่ 1 (ระยะเร่งด่วน)
จริงเกี่ยวกับรายชื่อผู้ครอบครองที่ดินและทรัพย์สิน การเข้าอยู่ การชดเชยเยียวยาเจ้าของเรือที่ได้รับผลกระทบจากมาตรการ
อาศัย และส�านักนายกรัฐมนตรีได้มีค�าสั่งที่ 6/2563 ลงวันที่ ของรัฐ การแก้ไขปัญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคประมง
31 มกราคม 2563 แต่งตั้งคณะท�างานตรวจสอบคุณสมบัติและ การแก้ไขกฎระเบียบที่เป็นปัญหาในการปฏิบัติที่ส่งผล
จัดหาที่ดินกรณีโครงการอ่างเก็บน�้าโปร่งขุนเพชร กระทบกับชาวประมง และโครงการสินเชื่อเพื่อเสริมสภาพคล่อง
ผู้ประกอบการประมง เป็นต้น
3) เสรีภาพในการประกอบอาชีพ กรณีสืบเนื่อง
จากข้อกล่าวหาของสหภาพยุโรป เมื่อเดือนเมษายน 2558 4) การประสานการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนกับ
ที่กล่าวหาว่าประเทศไทยมีการท�าประมงที่ผิดกฎหมายขาด หน่วยงานภาครัฐ องค์กรเอกชน ภาคประชาสังคม หรือบุคคล
การรายงาน และไร้การควบคุม (Illegal, Unreported and ในการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
