Page 189 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

โครงการศึกษาวิจัยเพื่อจัดท าข้อเสนอแนะ มาตรการ หรือแนวทางในการส่งเสริมและ
คุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน

ให้กิดความขัดแย้งกับผู้มีหน้าที่ตามกฎหมาย ดังที่ได้น าเสนอในบทที่ 4 ว่ามาตรการในการบังคับโทษที่เกิดจาก
การท าผิดในเรื่องของการใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น ไม่ควรเป็นมาตรการทางอาญา โดยเฉพาะในกรณีที่เป็นเรื่อง

ของการท าเพื่อด ารงชีพตามปกติ นอกจากการท าให้ผู้ถือสิทธิในที่ดินเป็นอาชญากรแล้ว ยังไม่ท าให้เกิดการ

ต่อรองเพื่อหาทางออกร่วมกัน ซึ่งความพยายามในการหาทางออกร่วมกันนี้จะเป็นเครื่องมือหนึ่งที่น าไปสู่การ
บริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติที่ยั่งยืน

การติดตามตรวจสอบการใช้ประโยชน์ในที่ดินโดยเจ้าหน้าที่รัฐนั้นมีต้นทุนสูง ในขณะที่การให้สิทธิการ

ใช้ประโยชน์ในที่ดินนั้น จะท าให้ผู้ใช้ประโยชน์ได้รับสิทธิในการกีดกันผู้อื่นไม่ให้เข้าท าประโยชน์ในที่ดินของตน

รวมถึงมีความหวงแหนที่จะติดตามตรวจสอบ และวางแผนการใช้ทรัพยากรอย่างยั่งยืน ดังนั้น หากมีการวาง
กติการ่วมกันระหว่างรัฐผู้บังคับใช้กฎหมายในภาพใหญ่ และประชาชนในพื้นที่ที่ได้ประโยชน์สามารถน าไปสู่

ข้อตกลงร่วมในการบริหารจัดการที่ยั่งยืนได้ มาตรการเพื่อความร่วมมือระหว่างรัฐและประชาชน จะเป็นการ
ตอบเป้าหมายเพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน ดังนี้

เป้าหมายที่ 4 สร้างหลักประกันว่าทุกคนมี เป้าหมายที่ 4.7 สร้างหลักประกันว่าผู้เรียนทุกคนได้รับความรู้และ
การศึกษาที่มีคุณภาพอย่างครอบคลุม ทักษะที่จ าเป็นส าหรับส่งเสริมการพัฒนาอย่างยั่งยืน
และเท่าเทียม และสนับสนุนโอกาส รวมไปถึงการศึกษาส าหรับการพัฒนาอย่างยั่งยืนและ
ในการเรียนรู้ตลอดชีวิต การมีวิถีชีวิตที่ยั่งยืน สิทธิมนุษยชน ความเสมอภาค
ระหว่างเพศ การส่งเสริมวัฒนธรรมแห่งความสงบสุข
และไม่ใช้ความรุนแรง การเป็นพลเมืองของโลก และ
ความนิยมในความหลากหลายทางวัฒนธรรมและ
ในส่วนร่วมของวัฒนธรรมต่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
เป้าหมายที่ 10 ลดความไม่เสมอภาคภายในและ เป้าหมายที่ 10.2 ให้อ านาจและส่งเสริมความครอบคลุมด้านสังคม
ระหว่างประเทศ เศรษฐกิจและการเมืองส าหรับทุกคน โดยไม่ค านึงถึง
อายุ เพศ ความบกพร่องทางร่างกาย เชื้อชาติ
ชาติพันธุ์ แหล่งก าเนิด ศาสนา หรือสถานะทาง
เศรษฐกิจหรืออื่นๆ
เป้าหมายที่ 12 สร้างหลักประกันให้มีรูปแบบ เป้าหมายที่ 12.2 บรรลุการจัดการที่ยั่งยืนและการใช้ทรัพยากรทาง
การบริโภคและผลิตที่ยั่งยืน ธรรมชาติอย่างมีประสิทธิภาพ
เป้าหมายที่ 12.8 สร้างหลักประกันว่าประชาชนในทุกแห่งมีข้อมูล
ที่เกี่ยวข้องและความตระหนักถึงการพัฒนาที่ยั่งยืน
และวิถีชีวิตที่สอดคล้องกับธรรมชาติ
เป้าหมายที่ 15 ปกป้อง ฟื้นฟู และสนับสนุนการใช้ เป้าหมายที่ 15.1 สร้างหลักประกันว่าจะมีการอนุรักษ์ การฟื้นฟู และ
ระบบนิเวศบนบกอย่างยั่งยืน จัดการ การใช้ระบบนิเวศบนบกและในน้ าจืดในแผ่นดิน
ป่าไม้อย่างยั่งยืน ต่อสู้การกลาย รวมทั้งบริการทางระบบนิเวศอย่างยั่งยืน โดยเฉพาะ
สภาพเป็นทะเลทราย หยุดการ อย่างยิ่ง ป่าไม้ พื้นที่ชุ่มน้ า ภูเขาและเขตแห้งแล้ง
เสื่อมโทรมของที่ดินและฟื้นสภาพ โดยเป็นไปตามข้อบังคับภายใต้ความตกลงระหว่าง
กลับมาใหม่ และหยุดการสูญเสีย ประเทศ
ความหลากหลายทางชีวภาพ เป้าหมายที่ 15.2 ส่งเสริมการด าเนินการด้านการบริหารจัดการป่าไม้ทุก
ประเภทอย่างยั่งยืน หยุดยั้งการตัดไม้ท าลายป่าฟื้นฟู
ป่าที่เสื่อมโทรม และเพิ่มการปลูกป่าและฟื้นฟูป่า
ทั่วโลก

6-18 สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย