Page 118 - รายงานผลการศึกษาวิจัยเพื่อจัดทำข้อเสนอแนะ มาตรการหรือแนวทางในการส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชนที่เกี่ยวกับการบริหารจัดการทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมอย่างยั่งยืน (ฉบับสมบูรณ์)

บทที่ 3
สถานการณ์ในประเทศไทย

นายกรัฐมนตรีเป็นประธาน และวันที่ 11 มีนาคม 2552 คณะกรรมการชุดดังกล่าว ได้จัดประชุมครั้งที่

1/2552 ณ ห้องประชุมอาคารรัฐสภา โดยได้พิจารณากรณีราษฎรสมาชิกเครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทย
ที่อยู่อาศัยในเขตสวนป่า พื้นที่ป่าไม้ เขตอุทยานแห่งชาติ เขตรักษาพันธุ์สัตว์ป่า เขตวนอุทยาน ป่าสงวนแห่งชาติ

และเขตปฏิรูปที่ดินเพื่อเกษตรกรรม ที่มีข้อพิพาทกับหน่วยงานภาครัฐ และยังอยู่ในระหว่างการตรวจสอบนั้น

ที่ประชุมมีมติว่าในระหว่างการด าเนินการแก้ไขปัญหาเห็นชอบให้ผ่อนผันให้ราษฎรได้อยู่อาศัยและท ากิน
ในที่ดินดังกล่าวตามวิถีชีวิตปกติไปพลางก่อนเพื่อบรรเทาปัญหาความเดือดร้อน และแจ้งส่วนราชการต่างๆ

ที่เกี่ยวข้องชะลอการด าเนินการใดๆ ที่อาจเป็นมูลเหตุให้เกิดความขัดแย้ง หรือก่อให้เกิดความเดือดร้อนในการ
ด าเนินชีวิตตามปกติสุข และเสนอคณะรัฐมนตรีรับทราบต่อไป และให้คณะอนุกรรมการฯ ที่จะแต่งตั้งขึ้น

ด าเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงในพื้นที่และเสนอแนวทางการแก้ไขปัญหาต่อคณะกรรมการฯ ต่อไป ส าหรับ
กรอบนโยบายและแนวทางการแก้ไขปัญหา นายกรัฐมนตรีได้มอบแนวทางการด าเนินงานของคณะกรรมการฯ

ซึ่งที่ประชุมได้เห็นชอบแนวทางที่นายกรัฐมนตรีเสนอ โดยเสนอให้ยึดหลักการแก้ไขปัญหาของพี่น้องประชาชน

ตามสภาพพื้นฐานของแต่ละปัญหา และยึดหลักนโยบายของรัฐบาลโดยมุ่งเน้นความสัมฤทธิ์ผลของการด าเนินงาน
เป็นส าคัญ ดังนั้น กระบวนการแก้ไขปัญหาที่ไม่จ าเป็นต้องแก้ไขกฎระเบียบแต่สามารถอะลุ่มอล่วยให้ด าเนินการ

ต่อไป โดยยึดผลประโยชน์ของประชาชนเป็นหลัก ส่วนกรณีที่จ าเป็นต้องแก้ไขกฎระเบียบก็ให้คณะอนุกรรมการฯ

ที่จะแต่งตั้งไปด าเนินการศึกษาถึงผลดีและผลเสีย เพื่อน าเสนอคณะกรรมการฯ ต่อไป

5. ในวันที่ 22 กรกฎาคม 2552 นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น รัฐมนตรีว่าการ

กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม รัฐมนตรีประจ าส านักนายกรัฐมนตรี และผู้แทนเครือข่ายปฏิรูป
ที่ดินแห่งประเทศไทย ร่วมประชุมหารือ ณ ตึกสันติไมตรี ท าเนียบรัฐบาล โดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวง

ทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ไม่ได้ขัดข้องในการด าเนินงานตามนโยบายโฉนดชุมชนในเขตพื้นที่ป่าไม้
และกระบวนการด าเนินงาน ให้เป็นไปตามกลไกที่มีการแต่งตั้งคณะอนุกรรมการฯ ให้ด าเนินการต่อไป ส่วน

กรณีปัญหาสวนป่าคอนสาร รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ยืนยันจะไม่มีการใช้
ความรุนแรงกับชาวบ้านอย่างเด็ดขาด และจะลงพื้นที่เพื่อดูข้อเท็จจริงต่อไป

6. ในวันที่ 1 กุมภาพันธ์ 2553 ได้มีการประชุมคณะกรรมการอ านวยการเพื่อแก้ไขปัญหาของเครือข่าย
ปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทย ครั้งที่ 1/2553 ณ ตึกสันติไมตรี ท าเนียบรัฐบาล ที่ประชุมมีมติมอบหมายให้

องค์การอุตสาหกรรมป่าไม้เจรจากับเครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทยเรื่องการถอนฟ้องคดีแพ่ง ส่วนการ

พิสูจน์สิทธิให้น าข้อมูลจากคณะกรรมการฯ หลายคณะเข้ามาประกอบการพิจารณา

ในวันที่ 11 กุมภาพันธ์ 2553 ได้มีการประชุมหารือเพื่อแก้ไขปัญหากรณีสวนป่าคอนสารระหว่าง

ผู้แทนองค์การอุตสาหกรรมป่าไม้ ส านักนายยกรัฐมนตรี และเครือข่ายปฏิรูปที่ดินแห่งประเทศไทยที่ห้องประชุม
ศูนย์บริการประชาชน ผลการหารือได้จัดท าบันทึกข้อตกลงการเจรจาแก้ไขปัญหา ดังนี้

สถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย 3-7