Page 60 - คู่มือประเมินความเสี่ยงด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้าน และรายการตรวจสอบของภาคธุรกิจ
P. 60
การจัดการกับผลกระทบที่เชื่อมโยงกับกิจการของบริษัท แต่บริษัทไม่ได้มีส่วนกระท�าเอง
ผลกระทบเชิงลบอาจเชื่อมโยงกับกิจกรรมหรือธุรกรรมของบริษัท ต่อให้บริษัทไม่ได้ก่อหรือมีส่วนก่อผลกระทบนั้นๆ
ธุรกิจอื่นหรือรัฐบาลอาจสร้างผลกระทบต่อสิทธิมนุษยชนเมื่อกำาลังส่งมอบสินค้า บริหาร หรือผลประโยชน์อื่นๆ ให้กับ
บริษัทของคุณ ยกตัวอย่างเช่น ถ้าหากเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยของบริษัทที่บริษัทของคุณว่าจ้างให้มารักษาความ
ปลอดภัยให้ลงมือคุกคามสตรีหรือลวนลามทางเพศ หรือถ้าหากผู้รับเหมาริบหนังสือเดินทางของแรงงานข้ามชาติไว้กับตัว
และแรงงานเหล่านั้นตกอยู่ในสภาพแรงงานบังคับ เมื่อนั้นบริษัทของคุณก็เท่ากับว่า “เชื่อมโยงโดยตรง” กับผลกระทบ
เหล่านี้ ในสถานการณ์แบบนี้ หลักการชี้แนะ UNGP ระบุอย่างชัดเจนว่า บริษัทควรวางมาตรการเท่าที่ทำาได้ในการป้องกัน
หรือบรรเทาความเสี่ยงที่จะเกิดผลกระทบซ้ำาซ้อน วิธีที่จะทำาแบบนั้นได้ขึ้นอยู่กับอำานาจต่อรองของบริษัทที่มีต่อบริษัท
ผู้ก่อผลกระทบ
การจัดการกับผลกระทบตั้งแต่เนิ่นๆ
ที่ผ่านมา บริษัทมักจะให้ความสนใจกับผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนในช่วงแรกๆ ของการพัฒนาโครงการ เช่น
การสำารวจพื้นที่ หรือการศึกษาความเป็นไปได้ของโครงการมากกว่าขั้นตอนในช่วงหลังๆ อย่างเช่น การก่อสร้างหรือ
การผลิต เหตุผลคือบริษัทอาจกังวลว่าจะไปเพิ่มความคาดหวังของชุมชนท้องถิ่นเกี่ยวกับโครงการ หรืออยู่ภายใต้
แรงกดดันที่จะลดค่าใช้จ่ายในช่วงการเตรียมการ อย่างไรก็ดี ความคิดเช่นนี้อาจไม่ถูกต้องนัก การไม่ทำากระบวนการ
ตรวจสอบด้านสิทธิมนุษยชนอย่างรอบด้านตั้งแต่เนิ่นๆ อาจนำาไปสู่ผลกระทบเชิงลบ ซึ่งทำาให้ความสัมพันธ์ระหว่าง
บริษัทกับชุมชนท้องถิ่นแย่ลงติดต่อกันหลายปี จากนั้นบริษัทก็จะต้องหาทางจัดการกับผลกระทบในช่วงหลังๆ
ซึ่งก็ย่อมจะยากกว่าในช่วงแรกมาก วิธีป้องกันและบรรเทาผลกระทบตั้งแต่เนิ่นๆ มีอาทิวิธีต่อไปนี้
• กำาหนดงบประมาณและเวลาสำาหรับการป้องกันหรือบรรเทาผลกระทบ
ให้รวมถึงผลกระทบที่อาจเกิดในช่วงแรกด้วย
• ร่วมมือกับบริษัทอื่นในพื้นที่ใกล้เคียงกันในการให้ชุมชนที่ได้รับผลกระทบ
มีส่วนร่วม ซึ่งอาจมีตั้งแต่การร่วมมือกันอธิบายผลกระทบต่อชุมชน ไปจนถึง
การลงมือวางกลไกรับเรื่องร้องเรียนและเยียวยาร่วมกันตั้งแต่เนิ่นๆ
• รับมือกับความต้องการการชดเชยและการเยียวยาอย่างรอบคอบและ
ทันท่วงที
• ประกาศให้บริษัทอื่นที่อาจขายกิจการให้กับบริษัทได้เข้าใจว่า ประสิทธิผล
ของการป้องกันหรือบรรเทาผลกระทบด้านสิทธิมนุษยชนจะส่งผลต่อมูลค่า
ของกิจการ ณ วันที่บริษัทเข้าซื้อกิจการ
60
