Page 98 - ข้อเสนอแนะการเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้

ตระหนักถึงความส�าคัญของข้อเสนอแนะที่ปรากฏในถ้อยแถลงของประธานคณะมนตรีฯ ต่อสื่อมวลชนเมื่อ
วันที่ ๘ มีนาคม ค.ศ. ๒๐๐๐ ให้มีการฝึกอบรมหลักสูตรผู้เชี่ยวชาญส�าหรับบุคลากรด้านการรักษาสันติภาพทุกคนใน
เรื่องการป้องกัน ความต้องการพิเศษ และสิทธิมนุษยชนของผู้หญิงและเด็กในสถานการณ์ความขัดแย้ง

ตระหนักว่าความเข้าใจในผลกระทบของความขัดแย้งที่มีการใช้ก�าลังอาวุธต่อผู้หญิงและเด็กหญิง การจัดการ
เชิงสถาบันที่มีประสิทธิภาพที่ประกันการคุ้มครองแก่ผู้หญิงและเด็กหญิง และการมีส่วนร่วมอย่างเต็มที่ของผู้หญิง
และเด็กหญิงในกระบวนการสันติภาพสามารถส่งผลช่วยส�าคัญในการด�ารงและส่งเสริมสันติภาพและความมั่นคง
ระหว่างประเทศ
โดยที่รับรู้ถึงความจ�าเป็นในการรวบรวมข้อมูลด้านผลกระทบของความขัดแย้งที่ใช้ก�าลังอาวุธต่อผู้หญิงและ

เด็กหญิง
๑. กระตุ้นให้รัฐภาคีประกันการเพิ่มตัวแทนของผู้หญิงในการตัดสินใจทุกระดับ ทั้งในระดับประเทศ ระดับ
ภูมิภาค และระดับสถาบันระหว่างประเทศ ตลอดจนกลไกต่างๆ ในการป้องกัน การจัดการและการแก้ปัญหา

ความขัดแย้ง
๒. สนับสนุนเลขาธิการสหประชาชาติให้ด�าเนินแผนปฏิบัติการเชิงกลยุทธ์ (A/49/587) ที่เรียกร้องให้เพิ่ม
การมีส่วนร่วมของผู้หญิงในการตัดสินใจทุกระดับ ในการแก้ปัญหาความขัดแย้งและกระบวนการสันติภาพ
๓. สนับสนุนให้เลขาธิการฯ แต่งตั้งผู้หญิงให้เป็นผู้แทนและทูตพิเศษเพื่อสานต่อการท�างานของเลขาธิการฯ
ให้ลุล่วง ในเรื่องนี้จึงเรียกร้องให้รัฐภาคีส่งรายชื่อผู้สมัครให้เลขาธิการฯ เพื่อรวบรวมเข้าในทะเบียนรายชื่อส่วนกลาง

ที่มีการปรับให้เป็นปัจจุบันอย่างสม�่าเสมอ
๔. สนับสนุนให้เลขาธิการฯ หาแนวทางเพิ่มบทบาทและการมีส่วนช่วยของผู้หญิงในงานปฏิบัติการภาคสนาม
ของสหประชาชาติ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในหมู่ผู้สังเกตการณ์ทางการทหาร ต�ารวจอาสา และบุคลากรด้าน

สิทธิมนุษยชนและมนุษยธรรม
๕. แสดงความตั้งใจในการผนวกมุมมองทางเพศสภาพเข้าในการปฏิบัติการรักษาสันติภาพ และสนับสนุนให้
เลขาธิการฯ ประกันว่าการปฏิบัติการภาคสนามมีมิติทางเพศสภาพเป็นองค์ประกอบด้วย ตามความเหมาะสม
๖. ร้องขอให้เลขาธิการฯ จัดหาแนวทางและเอกสารประกอบการฝึกอบรมด้านการคุ้มครองสิทธิ และ
ความต้องการเฉพาะของผู้หญิง รวมทั้งด้านความส�าคัญของการให้ผู้หญิงร่วมในทุกมาตรการของการรักษาสันติภาพ

และสร้างสันติภาพ เชิญชวนรัฐภาคีรวมแนวทางและเอกสารการฝึกอบรมเหล่านี้ ตลอดจนการฝึกอบรมสร้าง
ความตระหนักเกี่ยวกับเอชไอวี/เอดส์ เข้าในโครงการฝึกอบรมระดับประเทศส�าหรับกองทหารและต�ารวจอาสาเพื่อ
เตรียมความพร้อมในการท�างาน และร้องขอเลขาธิการฯ ให้ประกันว่าบุคลากรพลเรือนในปฏิบัติการรักษาสันติภาพ

จะได้รับการฝึกอบรมท�านองเดียวกัน
๗. สนับสนุนให้รัฐภาคีเพิ่มการสนับสนุนทางการเงิน เทคนิคเฉพาะด้าน และการวางแผนจัดการเรื่องทรัพยากร
ตามความสมัครใจส�าหรับความพยายามในการฝึกอบรมเรื่องความละเอียดอ่อนทางเพศสภาพ รวมถึงการฝึกอบรมที่
ด�าเนินการโดยกองทุนและแผนงานต่างที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งกองทุนการพัฒนาเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติ และกองทุน
๒
เพื่อเด็กแห่งสหประชาชาติ และโดยส�านักงานข้าหลวงใหญ่ผู้ลี้ภัยแห่งสหประชาชาติ ตลอดจนองค์กรอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง

๘. เรียกร้องให้ผู้มีส่วนเกี่ยวข้องยึดเอามุมมองทางเพศสภาพเป็นส�าคัญในการต่อรองและด�าเนินการ
ตามข้อตกลงสันติภาพ ทั้งนี้รวมถึง

๒ กองทุนการพัฒนาเพื่อสตรีแห่งสหประชาชาติ (United Nations Development Fund for Women) ได้รับการยกฐานะเป็น UN Women ในปี ค.ศ. ๒๐๑๐ โดยสมัชชาทั่วไป
แห่งสหประชาชาติ ให้เป็นองค์กรเพื่อการส่งเสริมความเสมอภาคระหว่างเพศและเพิ่มพลังของผู้หญิงแห่งสหประชาชาติ โดยควบรวมองค์กรในก�ากับสหประชาชาติที่รับผิดชอบด้าน
ความเสมอภาคระหว่างเพศอีก ๓ องค์กรเข้าด้วยกัน ได้แก่ ๑) องค์การเพื่อความก้าวหน้าของสตรีแห่งสหประชาชาติ (Division for the Advancement of Women -DAW) ๒) สถาบันวิจัย
และฝึกอบรมระหว่างประเทศเพื่อความก้าวหน้าของสตรี (International Research and Training Institute for the Advancement of Women –INSTRAW) และ ๓) ส�านักงาน
ที่ปรึกษาพิเศษด้านประเด็นทางเพศสภาพและความก้าวหน้าของผู้หญิง (Office of the Special Adviser on Gender Issues and Advancement of Women (OSAGI)

ข้อเสนอแนะ การเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ 87