Page 50 - ข้อเสนอแนะการเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้
P. 50
พล.ต.ชวลิต เรียนแจ้ง
ผู้อ�ำนวยกำรส�ำนักบังคับใช้กฎหมำยและสิทธิมนุษยชน
ผู้แทนกองอ�ำนวยกำรรักษำควำมมั่นคงภำยในภำค ๔ ส่วนหน้ำ
“...กฎหมายที่ผมรับผิดชอบเป็นกฎหมายพิเศษ ๓ ฉบับ เพื่อ
ควบคุมไม่ให้เจ้าหน้าที่ละเมิดสิทธิหรือใช้กฎหมายเกินขอบเขต ได้แก่
กฎอัยการศึก พ.ศ. ๒๔๕๗ พระราชบัญญัติสถานการณ์ฉุกเฉิน พ.ศ. ๒๕๔๘
และพระราชบัญญัติความมั่นคง พ.ศ. ๒๕๕๑ ส่วนใหญ่ผมรับผิดชอบ
งานการเมืองและดูแลรับเรื่องร้องเรียนกรณีเจ้าหน้าที่ไปละเมิดสิทธิจากการ
ใช้กฎหมายพิเศษ รวมทั้งรับผิดชอบเรื่องพาคนกลับบ้าน พาคนหลบหนีกลับ
มาสู้คดี ที่ผ่านมาจึงได้คลุกคลีกับกลุ่มสตรีค่อนข้างมากเพื่อหาทางเข้าถึง
สตรีที่ได้รับผลกระทบจากความขัดแย้ง เช่น คดีครูจูหลิงในปี พ.ศ. ๒๕๔๙
ที่บ้านกูจิงลือปะ นราธิวาส มีสตรีที่ถูกหมายจับ ๔๐ คน บางส่วนมอบตัว
บางส่วนยังหลบหนีอยู่ โดยเชิญกลุ่มสตรีภาคใต้มาพบปะสะท้อนปัญหา
ที่เกิดขึ้นในพื้นที่ ได้แก่ ปัญหาสิทธิมนุษยชน การประกอบอาชีพ ยาเสพติดการดูแลลูก สิทธิที่ไม่เสมอภาคกันของ
หญิงชาย ให้ความช่วยเหลืออ�านวยความสะดวกในการประกันตัวส�าหรับผู้ถูกหมายจับ การจัดหาทนายต่อสู้คดีให้
ส�าหรับงานด้านการคุ้มครองสตรีโดยเฉพาะจะอยู่ในความรับผิดชอบของ ศอ.บต. และกระทรวงยุติธรรม
เป็นหลัก เห็นด้วยกับการส่งเสริมบทบาทสตรี ปัญหาในสามจังหวัดชายแดนใต้นั้น ถ้าให้ผู้หญิงน�าปัญหาความขัดแย้ง
จะจบแน่นอน เห็นด้วยกับพลเอกสนธิ บุญญรัตกริน อดีตผู้บัญชาการทหารบกที่ว่าภาคใต้ต้องให้ผู้หญิงน�า”
ดนัย มู่สา
ผู้อ�ำนวยกำรส�ำนักยุทธศำสตร์ควำมมั่นคงจังหวัดชำยแดนภำคใต้และชนต่ำงวัฒนธรรม
ผู้แทนส�ำนักงำนควำมมั่นคงแห่งชำติ
“ขณะนี้ สภาความมั่นคงแห่งชาติก�าลังจัดท�าร่างนโยบาย
การบริหารและการพัฒนาจังหวัดชายแดนภาคใต้ พ.ศ. ๒๕๕๘-๒๕๖๐ จะเป็น
ตัวเปิดในการแก้ปัญหาชายแดนภาคใต้ในทุกมิติ จะพูดถึงประเด็นปัญหา
ของสตรีและเยาวชนเพิ่มขึ้นอีก ๑ ย่อหน้า จากเดิมมีเพียง ๑ ประโยค เพื่อ
ให้เห็นความสัมพันธ์ของความรุนแรงทางกายภาพ โครงสร้าง และวัฒนธรรม
ที่ต้องถูกครอบด้วยความรุนแรงจากความชัดแย้ง เป็นเรื่องส�าคัญมาก
จะลงพื้นที่กลางเดือนหรือปลายเดือนนี้ ให้ประชาชนสามจังหวัดช่วยดูร่าง
ที่เสนอว่ามันดีหรือไม่อย่างไร
ในเรื่องแนวปฏิบัติ มีข้อเสนอแนะให้ระบุว่ากลไกศาสนามีอะไร
บ้าง กลไกรัฐมีอะไรบ้างที่เกี่ยวข้อง และควรระบุกลไกด้านนโยบายที่จะ
แสดงให้เห็นเจตนารมณ์ทางการเมืองที่จะแก้ปัญหาความขัดแย้ง
ในภาคใต้ด้วย และให้กลไกเหล่านี้เข้ามามีส่วนร่วม รวมถึงน่าจะต้องมีการ
เอากระทรวงวัฒนธรรมและกระทรวงมหาดไทยเข้ามาร่วมด้วย นอกจากนี้ยังมีประเด็นการส่งเสริมผู้หญิงให้มีบทบาท
ในการตัดสินใจทางการเมือง หากจะให้มีกระบวนการเรียนรู้มิติอิสลามซึ่งมีอยู่หลายชุด ก็น่าจะเป็นประโยชน์มาก
เรื่องนี้เป็นเรื่องละเอียดอ่อน ควรต้องใช้การมีส่วนร่วมให้มาก”
ข้อเสนอแนะ การเข้าถึงความยุติธรรมของผู้หญิงมุสลิมในจังหวัดชายแดนภาคใต้ 39
